奋力开创全省妇女和妇联工作新局面

（2019年8月16日）

省妇联党组书记、主席   王海红

同志们：

这次全省妇联改革工作推进会，是在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全国、全省上下喜迎新中国成立70周年、青海解放70周年之际，召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大，中国妇女十二大，省委十三届五次、六次全会精神，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性总要求，全面回顾妇联改革工作，认真总结经验，直面问题不足，进一步坚定推进改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以改革创新的精神，奋力开创全省妇女和妇联工作新局面。

2015年，中央、省委先后召开党的群团工作会议，妇联改革全面启动。三年多来，各级妇联组织和妇联干部把全面深化妇联改革作为守初心、担使命的重要体现，切实提高政治站位、增强改革定力、把握改革规律、强化责任担当，推动妇联改革沿着党指引的方向砥砺前进，服务大局、服务妇女取得新发展、实现新跨越。突出表现在以下几个方面：一是牢牢把握政治性要求，始终不渝强化思想政治引领，全省各族妇女听党话跟党走的思想根基进一步筑牢。各级妇联组织坚持把党的政治建设摆在首位，持续开展“巾帼心向党”系列行动，通过“一讲堂四走进”“百千万巾帼大宣讲”“巾帼放歌新时代”“党的女儿话初心”等活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深、往心、往实里走。强化网上思想政治引领，着力打造“一网两微两号两短视频”新媒体平台矩阵，形成联动发力、互动活跃的网宣新格局，最大限度把党的理论和主张润物无声地传递到妇女群众之中，引导各族妇女树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终与祖国同命运、与青海共发展，做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者、伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。二是牢牢把握先进性要求，坚持围绕中心、服务大局，为推动经济高质量发展作出新贡献。各级妇联组织坚持在大局下思考、在大局下行动，广泛开展“巾帼脱贫行动”“巾帼生态文明行动”“乡村振兴巾帼行动”“创业创新巾帼行动”，引领广大妇女在脱贫攻坚、乡村振兴主战场，在生态保护、家庭文明建设、民族团结主阵地建功立业。组织开展形式多样的女性双创培训，注重培育一批带动能力强的女性双创服务平台、双创团队和双创带头人，扶持创建全国、省级巾帼脱贫示范基地256个，培训妇女30余万人次，累计发放妇女创业担保贷款3.63亿元，帮助2000余名妇女实现创业梦想；根据农牧区妇女的特点和需求，做优做细家政服务业、乡村旅游业，打造响亮品牌，成为引领贫困妇女增收致富的绿色产业；组织妇女手工艺人参加中国妇女手工创业创新大赛等活动，深入实施“锦绣江源 溢彩指尖”行动，进一步发挥手工产业在助力妇女脱贫、吸纳妇女就业、促进妇女创业、传承手工文化中的积极作用。大力推进家庭文明建设，持续开展寻找“最美家庭”活动，选树了一批好婆婆、好媳妇，教育引导广大妇女和家庭崇德向善、诚实守信、移风易俗。深入开展“保护三江源 建设美丽家园”活动，广泛传播生态文明理念，引导农牧区妇女积极参与农牧区人居环境整治三年行动和农牧区厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，共建共享生态宜居新家园。三是牢牢把握群众性要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，进一步满足农牧区妇女日益增长的美好生活需要。各级妇联组织持续推进男女平等基本国策宣传进机关、进校园、进社区、进家庭、进媒体，进一步提高男女平等基本国策在全社会的知晓率和贯彻执行力，为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果营造良好社会环境。紧盯妇女群众最关心最直接最现实的利益问题和不同妇女的实际问题，深入开展调查研究，注重源头参与，推动党委、政府及其相关部门在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时，为落实妇女平等权益提供有力保障。以“建设法治青海·巾帼在行动”为载体，在农牧区妇女群众中大力开展宪法学习宣传教育活动，引导妇女群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，成为法治青海建设的参与者、推动者、受益者。持续实施贫困妇女“两癌”救助、母亲邮包、母亲水窖、春蕾计划、儿童快乐家园等公益项目，推动妇女儿童平等享有改革发展成果，广大妇女儿童的获得感幸福感安全感不断提升。四是始终坚持大抓基层的工作导向，在建设更加充满活力、更加坚强有力的妇联组织上迈出坚实步伐。各级妇联组织强力推进乡镇妇联区域化建设、村妇代会改建妇联工作，乡镇（街道）、村（社区）妇联新增执委近3万人，为妇联工作增添了新鲜血液、注入了新的活力。基层妇联组织区域化联席会议和专兼职主席、执委轮值等制度有效落实，妇联的组织形态、工作格局、精神面貌、整体形象焕然一新。推进国有企业、新领域新阶层妇联组织建设，拓展“妇女之家”建设领域，不断扩大有效覆盖，做到哪里有妇女、哪里就有妇联组织。认真落实“三联四带”“六个一线工作法”等直接联系服务妇女群众长效机制，抓实定点帮扶、高原美丽乡村建设工作，切实把服务大局的各项任务落下去，让惠及妇女的各项工作实起来。大力推进群团组织协同化建设，解放思想、转变观念、沟通协调，努力形成工作合力，与其他群团组织一道共同打造“群众之家”，更好适应新时代新任务的要求。‍‍

回顾近三年的妇联改革实践，我们深刻认识到，推进妇联改革，必须毫不动摇坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，也是妇女事业发展最根本的保证。必须始终毫不动摇坚持党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终保持妇女事业和妇联工作正确的政治方向。必须坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。中国特色社会主义妇女发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立足省情、妇情，深刻认识和把握妇女发展的阶段性特征，为实现男女平等和妇女全面发展打下更为坚实的基础，使中国特色社会主义妇女发展道路越走越宽广。必须始终注重发挥广大妇女的独特作用。妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展进步的重要力量。必须注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，动员妇女更广泛地参与经济社会发展，引导妇女自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任，追求积极向上、文明高尚的生活，促进形成良好社会风尚。必须把联系和服务妇女作为工作生命线。认真贯彻落实以人民为中心的发展理念，把广大妇女对美好生活的向往作为奋斗目标，与妇女群众建立更广泛更密切的联系，为妇女群众提供更多更好的服务，让发展成果更多更公平惠及广大妇女，不断增进妇女的获得感幸福感安全感，使妇联组织真正成为可信赖可依靠的“妇女之家”。必须坚持以改革创新为动力源泉。把保持和增强政治性、先进性、群众性作为根本要求，把妇联改革融入到推动社会事业全面进步的工作大局中，聚焦问题短板，以自我革新的勇气，解放思想、革故鼎新，永葆妇联组织旺盛的生机与活力，真正成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，成为党开展妇女工作最可靠最有力的助手。

回望来时路，是为了更好地开创未来。对照中央、省委新要求，对照全省各族妇女群众的新期盼，我们也清醒地认识到，全省妇联改革还存在一些差距和短板。一是个别妇联干部自认为改革方案重点任务得到落实，存在停一停、歇一歇的错误认识，“改革永远在路上”的恒心和韧劲还不足；二是村一级妇联兼职副主席、执委履行职责还不够到位，发挥作用还不够明显；三是创新推进群团协同化改革工作还需进一步加大；四是服务妇女儿童工作方式方法还需进一步创新，在更好承担起“引领、服务、联系”的职责使命，满足妇女群众日益增长的美好生活需要上还需持续用力。以上这些问题和短板，我们要正确审视、认真对待，必须更加自觉地学习好、运用好习近平总书记关于妇女和妇联工作的重要论述；必须更加自觉地在大局下思考妇女工作，在大局下推动妇联工作；必须更加自觉地用改革创新的思路谋划工作，用改革创新的举措破解难题，从而使妇联改革和妇联工作更加符合中央、省委要求，更加适应新时代需要、顺应广大妇女新期盼。

同志们，改革开放是当代中国发展的必由之路，是实现中国梦的必由之路。习近平总书记多次对全面推进群团改革、努力开创党的群团工作新局面作出重要指示，为新时代妇女事业和妇联工作改革创新发展提供了根本遵循。今年7月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。省委“五四战略”“一优两高”战略部署，创新治青理政思路；刚刚闭幕的省委十三届六次全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议精神，深入推进“一优两高”战略实施，研究部署新时代全省新型城镇化工作，擘（bo）划了我省新型城镇化高质量发展的宏伟蓝图。这些，为我们进一步落实妇联改革任务、做好妇联工作指明了前进方向、提供了重要遵循，为广大妇女和妇联组织在更高层次,更宽领域投身改革,实现自身全面发展搭建了更加广阔的舞台。各级妇联组织要认真学习贯彻中央、省委决策部署，进一步提高政治站位、增强使命担当，以自我革命的勇气，以更大力度、更实举措深化妇联组织改革，以妇联改革的成效增强妇联工作的实效，切实为党做好新时代的妇女工作。这里，我提几点意见。

    一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，守正初心抓改革、促改革。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视妇女事业和妇女工作，从党和国家事业全局出发，多次就做好妇女工作、深化妇联改革、推进妇女事业、促进妇女全面发展发表重要讲话、作出重要指示、提出明确要求，为新时代妇女事业和妇联工作改革创新发展提供了根本遵循。各级妇联组织要组织妇联干部原原本本学，把握精神实质，牢记根本遵循, 增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过强化学习教育，引导各级妇联干部从旗帜鲜明讲政治的高度，从服务伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想“四个伟大”这个最大的大局高度，进一步认识妇联改革的重要意义，进一步增强改革攻坚的责任感紧迫感，切实把推进妇联改革作为自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治要求，作为分内之事、职责所在，敢于担当、积极作为，以新的精神状态和奋斗姿态投身妇联改革、推进妇联改革。要对照各自妇联改革方案，深入查找改革进程中存在的问题和不足，认真审视妇联组织和干部对党中央要求把握准不准，对全面推进妇联改革重要性紧迫性认识深不深，抓改革的作风实不实，各项改革举措的落实到位不到位，切实把突出问题找准，把问题原因分析透，研究拿出实在管用的招数来，纵深推进妇联改革取得更大更实的成效。

目前，全省正在开展第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育，市州以下妇联组织将参加第二批主题教育，主题教育中一项重要要求就是开展“读原著、学原文、悟原理”，按照中央、省委要求，各级妇联组织和妇联干部要牢固树立在学习中工作、在工作中学习的理念，发扬常学、长学的学风，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，不断从中汲取科学智慧、理论品格，汲取信仰和奋进的力量，全方位、多角度审视妇联组织和妇联工作各环节中存在的“四化”问题，以更加宽广的眼界、更加开放的思维、更加饱满的精神状态推进妇联改革向纵深发展，在深化妇联改革中守初心、担使命。

  二、坚定不移贯彻政治性先进性群众性要求，奋力书写新时代妇联工作新答卷。习近平总书记强调，党的群团工作是党的一项十分重要的工作，群团改革是全面深化改革的重要任务。妇联改革无论改什么、怎么改，都必须始终坚持党的领导，沿着中央、省委指引的方向前进，按照中央、省委的要求去做。各级妇联组织要把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程，改革每向前一步，都要看是不是真正落实了政治性要求，能够更好承担起引导妇女群众听党话、跟党走的政治任务，把妇女群众最广泛最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，夯实党执政的妇女群众基础；是不是真正落实了先进性要求，能够更好围绕中心、服务大局，引领广大妇女走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业，充分发挥半边天作用；是不是真正落实了群众性要求，能够更好立足基层、服务妇女，依法代表和维护妇女合法权益，为党的事业巩固阵地、争取人心，切实以强“三性”引领妇联改革方向、推动妇联改革进程、检验妇联改革成效。一是增强政治性，担负起引导妇女听党话跟党走的政治责任。政治性是妇联组织的灵魂，第一位的要求。要持续深化“百千万巾帼大宣讲”“一讲堂四走进”等活动，用妇女群众喜闻乐见的方式和听得懂的语言，推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里走、往妇女群众心里走。今年，是新中国成立70周年，青海解放70周年，我们要把握契机、把握节奏、把握重点，把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，同深化中国特色社会主义和中国梦宣传结合起来，继续深入开展“我和我的祖国”“我与中国梦”等主题活动，向广大妇女宣传党和国家发展取得的辉煌成就，青海发展的历史性变革，讲好与祖国同成长、与祖国共命运的妇女故事，激励广大妇女热爱青海、建设青海、奉献青海。二是增强先进性，引领妇女在新时代建功立业。认真落实省委十三届六次全会精神，在推进新型城镇自然美、环境美、产业美、人文美中主动作为。把生态文明理念融入城镇化全过程，动员广大妇女积极参与生态文明建设。深化创业创新巾帼行动，支持帮助妇女在更多领域自主创业、灵活就业，让进城务工妇女“进得来、留得住、发展得好”。积极融入省委、省政府“青绣”产业发展布局，落实好《省妇联“锦绣江源 溢彩指尖”行动实施方案》，切实做足“绣花功夫”，促进妇女居家灵活就业，创造价值财富。深化“乡村振兴巾帼行动”，鼓励妇女参与农村新产业新业态发展，引导妇女自觉抵制封建迷信、带头移风易俗。积极参与“美丽家园”建设，在助力农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展中，让农牧区妇女的生活更加幸福美好。认真贯彻落实习近平总书记关于“三个注重”的重要指示，以“家家幸福安康工程”为抓手，深化寻找“最美家庭”活动，引领更多家庭以好的家风支撑起好的社会风气。三是增强群众性，把妇女群众对美好生活的向往作为奋斗目标。群众性是妇联组织的根本特点。各级妇联组织要落实以人民为中心的工作导向，把维权服务同履行政治职责紧密结合起来，把妇女群众日益增长的美好生活需要挂在心上，深入实施投资于人、幸福民生战略，在持续改善民生中积极作为。持续加大对男女平等基本国策的宣传，在全社会营造男女平等、和谐共进的良好氛围。加大法规政策性别平等评估机制建设力度，力争实现县（市、区）级全覆盖。持续开展“建设法治青海·巾帼在行动”活动，深入开展平安家庭创建，结合“七五”普法，开展妇女儿童法律法规宣传、法律援助和法律服务，引导妇女自觉尊法学法守法用法，理性表达利益诉求，依法维护自身权益。积极主动承接政府转移的妇女儿童公共服务项目，促进公共政策、产品、服务向妇女儿童倾斜。持续实施好各类公益项目，特别关注留守流动、病残、单亲、老年等贫困妇女儿童和家庭的需求，竭尽全力为贫困妇女儿童做好事、办实事、解难事。要让广大妇女群众从妇联改革中有更多获得感，真正信赖妇联组织、热爱妇联组织、贴近妇联组织，从而担负好引领妇女听党话、跟党走的政治任务，为党的事业更好地凝聚妇女人心。

三、切实推动妇联改革在基层落地见效，真正让基层妇联强起来，活起来。习近平总书记强调，基层组织是做好群团工作的基础和关键。各级妇联组织要进一步深化认识，进一步树立基层导向、问题导向，确保基层妇联组织改革取得实效。省、市（州）妇联组织要发挥标杆示范作用，进一步加大对县(市、区)妇联改革的指导力度，使其发挥好承上启下的重要作用。一是进一步深化妇女代表大会和妇联执委会、常委会改革，优化人员结构，增强广泛性代表性。切实健全完善妇女代表大会代表联系所在地区妇女群众制度，通过各种方式增强妇女代表与普通妇女群众的联系。拓展妇联执委会议事建言渠道，推动执委开展妇女工作调研，提高执委履职能力。进一步强化常委会作用，审议妇联执委会工作，讨论决定妇女工作中的重要问题，提高常委会工作的科学化水平。二是市（州）妇联要全面贯彻落实全国妇联和省妇联的工作部署，紧紧围绕服务地方党委和政府中心工作，聚焦主责主业，提升整体效能。积极参与和推动地方性法规政策规划的制定和落实，从本地实际出发创造性地开展工作；县一级妇联要吃透上情、摸清下情，适应改革要求，狠抓工作落实，加强对乡镇（街道）、村（社区）基层妇联工作的指导，带动基层妇联组织联系好、服务好广大妇女群众，努力形成各有侧重、相互衔接、上下联动的工作新格局。三是全面巩固乡镇（街道）妇联区域化建设改革和村（社区）妇代会改建妇联成果，进一步完善落实专兼职主席、副主席轮值制度，健全发挥基层妇联执委的长效工作机制。确保基层妇联组织依章按期换届，使基层妇联组织架构更健全、力量更充实、活动更经常、作用更明显。继续推进在新领域、新业态、新阶层、新群体中灵活多样建立妇联组织，加大网上妇联建设力度，实现线上线下两条战线、虚拟实体两个空间共同开展妇女工作，努力实现哪里有妇女群众、哪里就有妇联组织，怎么有利于做好妇女工作、就怎么建妇联组织。加强机关和事业单位妇女组织建设。密切同团体会员联系合作，充分发挥团体会员作用。四是进一步加强基层阵地建设，在实现乡镇（街道）、村（社区）“妇女之家”全覆盖的基础上，要切实做好提标提质工作，推动妇联工作在基层“妇女之家”全面有效落地，充分发挥凝聚、教育、服务妇女群众的功能和作用。稳步推进在尼姑寺院建“妇女之家”，探索在村民小组、社区网格建立“妇女微家”，推动“妇女之家”向各领域拓展。探索推进基层协同化改革工作，与其他群团组织一道构建群团“力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办”的工作新格局，做到力量统配、项目合作、成效共享，促进服务能级提升和工作合力增强。

四、在勇于自我革命中锤炼初心使命，建设忠诚干净担当的妇联干部队伍。做好新时代党的妇女工作，必须有强烈的自我革命精神和担当精神。我们要按照主题教育的总要求，以刀刃向内的勇气认真查找政治上、思想上、组织上、纪律上、作风上、担当上存在的突出问题，以自我革命的精神把妇联改革进行到底。要持久深入推进思想建党、理论强党，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。抓好以“学领袖思想、学党章党规、学党的理论、学党史传统”为主要内容的“四学”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以党章为根本遵循，把严守党的政治纪律和政治规矩作为“生命线”，让遵守规矩成为自觉、成为习惯，把初心使命变成妇联干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。牢记民心是最大的政治，为人民服务是最大的担当，站稳群众立场、增进群众感情，提高做好新时代群众工作本领。牢记作风建设永远在路上，深入开展作风领域专项治理，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，集中整治官僚主义、形式主义，激励广大妇联干部大力弘扬新青海精神。认真开展好“政策落实年”活动，大兴调查研究之风，坚持问需于民、问计于民，真正扑下身子、沉在一线、蹲点调研，提升调研的广度、研究的深度、推进的力度，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动妇女儿童事业发展的过程。增强宗旨意识，走好群众路线，坚守为人民谋幸福的初心，推行“三联四带”工作落实机制，做实“六个一线”工作法和“妇联干部进村社·为民服务在基层”活动，落实好妇联负责人定期接待群众、社情民意调查研究、妇女诉求反馈等制度，以紧密的联系和更加有效的服务为党凝聚人心，让妇联组织的红色基因薪火相传。

同志们，推进妇联改革，奋力开创新时代妇女和妇联工作新局面，我们都是答卷人。让我们牢记初心使命，勇担改革重任，奋力谱写新时代妇联工作新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年、青海解放70周年献礼！

主要名词

省妇联“一讲堂四走进”：“妇女之家”大讲堂、最美家庭事迹巡讲走进“妇女之家”、道德讲堂走进“妇女之家”、让民族团结进步之花在高原盛开活动走进“妇女之家”，生态文明建设走进“妇女之家”。

“三联四带”工作落实机制：省妇联机关部室联市（州）带县（市、区）妇联，市（州）妇联联县（市、区）妇联带乡镇（街道）妇联，县（市、区）妇联联乡镇（街道）妇联带村社（社区）妇联，乡镇（街道）妇联带村（社区）妇联。

“六个一线”群众工作法：阵地共建在一线、组织活动在一线、调查研究在一线、助困帮扶在一线、干部服务在一线、感情融洽在一线、干部服务在一线。

“一网两微两号两短视频”新媒体平台矩阵：一网：青海妇女网；两微：青海妇女微信公众号、官方微博；两号：青海妇女百度百家号、青海妇女澎湃问政号；两短视频：青海妇女抖音、青海妇女快手。