省妇联调研组

中央、省委党的群团工作会议吹响了群团改革的号角。妇联改革是全面深化改革的重要组成，是妇联组织适应发展变化的深刻自我革新，是从根本上解决“机关化、行政化、形式化、少数化”等脱离群众的突出问题，保持和增强政治性、先进性、群众性的必由之路。省妇联从旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”的高度，主动抓思路谋划、抓顶层设计、抓推动落实，切实担负起领导和推进妇联改革的重大政治任务，撸起袖子抓改革，把《青海省妇联改革方案》确定的8大类34条分项进行分解，形成改革路线图，对照清单逐项推进、逐条落实。先后在西宁市、海东市、果洛州、玉树州、玛多县、门源县、贵德县召开现场研讨会、观摩推进会等全面部署推进妇联改革。注重加强对基层妇联改革的分类指导，坚持试点与改革同步推进，形成了试点引路，全面推进的工作格局，改革已成为全省妇联系统的最强音。省妇联班子成员组成工作组，分赴8个市州、部分县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）开展督导调研。通过近两年的改革实践，扎扎实实的工作督导，有力推进了改革任务在基层精准落地，妇联改革不断向纵深推进，取得了阶段性成效。同时，对改革工作中存在的不足和薄弱环节进行了深入的思考，认真研究下一步改革工作。

一、主要做法及成效

自妇联改革正式启动以来，全省各级妇联组织把学习好、贯彻好中央、省委党的群团工作会议，省委群团改革座谈会精神作为首要的政治任务，自觉坚持党的领导，把握改革方向、理清改革思路、明确改革路径，统一思想、统一步调、统一行动，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“四个扎扎实实”重大要求，紧紧围绕省委“四个转变”发展新理念，牢牢把握增强政治性、先进性和群众性总体要求，聚焦“四化”现象，坚持问题导向，坚持立足基层，以钉钉子的精神推进妇联改革。

（一）机构人员设置不断优化。妇联组织的广泛性代表性进一步增强。目前，省妇联执委会、常委会委员中的优秀妇女代表比例分别由原来的54.4%、35%提高到58.3%、37.5%；兼职副主席中基层优秀妇女代表比例由原来的25%提高到75%。海南州妇联执委会、常委会中优秀妇女代表比例分别由原来的38.09%、33.3%提高到43%、38%，选配兼职副主席3名；海北州妇联执委会、常委会中优秀妇女代表比例分别由原来的55%、35%提高到60%、40%，选配兼职副主席4名。着力打造专职、兼职、挂职相结合的干部队伍，省妇联机关部室负责人与市州妇联负责人双向兼职、机关科级干部到县（市、区）妇联兼职工作有序推进。各市州委组织部、省直有关单位推荐的7名女干部已到省妇联挂职开展工作。注重把加强组织联络、家庭儿童、宣传网络工作摆在更加突出的位置，内设机构职能优化和人员调整工作已全面完成。

（二）改革制度体系不断健全。建立了以《青海省妇联改革方案》为主，加N个配套文件的落实妇联改革保障机制。先后与省委组织部联合印发了《进一步加强新形势下妇联组织和干部队伍建设的意见》《加强女干部队伍建设的若干意见》《开展妇联系统干部双向兼职和选派优秀女干部到省妇联机关挂职的通知》，就建强组织、加强干部队伍建设提供政策保障。联合省财政厅印发了《进一步推动妇联基层工作的意见》，乡镇妇联3万元工作经费得到落实，乡镇妇联“无钱办事”的难题得到有效解决。联合省委组织部、省民政厅印发了《全省村（社区）妇代会改建妇联工作的实施意见》，为全面推进村（社区）妇代会改建妇联提供政策保障，推进妇联改革的制度体系更加完善。

（三）妇联基层基础不断夯实。着力破解基层基础薄弱的问题，按照“1+1+N”的方式配齐配强乡镇妇联领导班子，选举产生乡镇妇联执委2663名，专兼职主席、副主席1260名，妇联工作力量“倒金字塔”的问题得到有效解决。乡镇（街道）区域化妇联工作联席会议、主席轮值等制度得到落实，工作活力显著增强。与2017年全省村（社区）“两委”换届同步全面推进“会改联”工作，先期指导在海南州贵德县大史家村开展试点，积累经验，印制《2017年全省村（社区）妇代会改建妇联工作指南》，严格程序、规范操作。截至2017年12月底，全省3446个村（社区）完成“会改联”，改建率达74.6%。选配主席3444名，兼职副主席4379名，执委15327名，妇联基层组织网底织得更密。建立村（社区）“妇女之家”4211个，标准化“妇女之家”915个，创建“高原模范妇女之家”100个。先后为200个“妇女之家”配备电视、音响、卫星数字妇女之家终端等设备，以“以奖代补”的形式支持240个非公经济组织建“妇女之家”，落实24万元建成标准化乡镇“妇女之家”48个，依托“妇女之家”开展的活动主题鲜明、吸引力增强，“妇女之家”已然成为广大妇女群众愿意来、自觉来的温馨家园。先后支持在玉树州、海南州、黄南州、果洛州创建5个尼姑寺院（安置点）“妇女之家”，建家领域不断拓宽，工作触角进一步延伸，桥梁纽带作用发挥更加有力。

（四）品牌活动载体不断丰富。开展“百万家庭齐行动·学思践悟十九大”学习实践活动。各级妇联认真履行党赋予妇联工作的政治责任，主动担负引导妇女听党话、跟党走的政治任务。把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为头等大事来抓，迅速组织五级妇联干部第一时间传达学习会议精神。采取组建巾帼宣传团、先进事迹报告团进学校、进家庭、进乡村、进寺院、进企业开展宣讲，印制15000余册汉藏双语十九大精神口袋书分发给基层广大妇女群众，给基层女党员送党章等多种形式把宣传教育不断引向深入，引领广大妇女群众自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来。开展“一讲堂四走进”“巾帼唱响民族团结进步之歌”活动。各级妇联组织联动依托遍布城乡的妇女之家持续开展活动万余场次，活动内容不断丰富、形式不断创新、影响力不断增强、妇女参与热情不断提升，为实现“一个全面、四个同步”的奋斗目标凝聚磅礴巾帼正能量。开展一带十、十带百、百带千宣传骨干培训和“321”工程。全省建立州县乡品牌活动示范点476个，培训的8000多名基层宣传骨干争当宣传员、广播员，活跃在乡村农舍、田间地头，以歌舞、小品、快板等群众喜闻乐见的形式，宣传党的好政策，传播党好声音。开展“让最美家庭遍布大美青海”活动。各级妇联继续做实做优家庭工作，满怀信心地在广大妇女和家庭中大力推动社会主义核心价值观建设，多层次开展寻找“最美家庭”活动，开展线上线下的宣传动员，涌现出各级“最美家庭”7000余户，和谐文明家庭5万余户。省妇联将“最美家庭”平凡的故事编印成《家和万事兴》《家庭   家教   家风》《家训   家规   家事》三本书，将王建军省长在省委党校秋季学期开学典礼上的讲话《经营好家庭 修明好家教 涵养好家风》作为《家庭   家教   家风》一书的开篇。在2017年编印的《家训 家教   家规》一书中，省委书记王国生亲自为此书写读后感并给予充分肯定，说妇联组织无疑是做了一件很有意义的工作。并第一次将此书制作成电子图书、第一次录制成汉藏双语音频，协调青海广播电视台陆续播出，引领和带动更多家庭见贤思齐、向上向善。开展家庭教育工作。积极组织开展好妈好爸好家风宣传展示、亲子阅读活动，举办留守流动儿童家长及监护人培训。通过组织推荐、网上自荐等方式，招募85名志愿者组成家庭教育讲师团，与认定的106所省级家庭教育指导中心结对，线上线下提供专业、精准指导服务，引导家长以身作则、言传身教，帮助孩子扣好人生“第一粒扣子”。开展“保护三江源·建设美丽家园——巾帼在行动”活动。在参与生态文明建设中盘活妇联工作，进一步打响妇联绿色工作品牌，“巾帼林”基地造林任务不断扩大，组织妇女积极投身高原美丽乡村建设和垃圾治理专项行动，因地制宜推动妇女发展生态农牧业、生态旅游业、生态文化等产业。大力倡导生态环保理念，践行低碳生活方式，创评绿色家庭。2017年，创评绿色家庭、低碳家庭、美丽小庭院（居室）186户，引领妇女群众携手共建天蓝、地绿、水净的美丽青海。

（五）维权服务机制不断完善。立足新形势下妇女儿童维权需求，加大源头维权力度，积极参与相关立法的修订工作，推动相关政策法规的出台。2017年，联合省综治办、省高法等部门联合印发《关于做好我省婚姻家庭纠纷预防化解工作的实施细则》，维护妇女合法权益制度更加健全。全省建成380个基层妇女维权阵地规范化达标站点，137个110家庭暴力报警点、189个乡镇妇女维权服务站，基层维权基础更加扎实。省妇联创新打造了“1114”服务模式，开展主题系列活动，宣传普及法律知识，化解矛盾纠纷。2017年，创建巾帼维权面对面工作室，招募法律顾问团成员18名，确定12个主题开展巾帼维权面对面系列活动41期，直接服务涉访涉诉妇女群众76人，维权服务更加便捷有效、贴心温暖。在“青海妇女”微信公众号开辟“信访大厅”，定期宣传法律法规知识，建立市（州）、县、乡、村四级信访网络，推行群众逐级上访制度，实现了普法维权工作在源头、在基层、在妇女身边。认真落实动态分析制度，增强维权工作的针对性和有效性，畅通12338妇女维权热线。2017年，省本级受理群众来电来访共计150件（次），办结率100%，积极引导妇女儿童依法理性反映诉求，有效化解涉及妇女儿童的矛盾纠纷。

（六）妇女发展活力不断提升。引领更多妇女在全面建成小康社会中发挥半边天作用，与时俱进拓展深化“双学双比”“巾帼建功”活动内涵，实施“岗位建功引领、妇女创业就业支持、项目助推”工程，激励更多妇女投身双创实践，展现新作为、贡献新力量。把帮助贫困妇女脱贫作为妇联组织义不容辞的责任，大力实施“巾帼脱贫行动”，从扶智和扶志入手，组建多领域113名专家组成的“省妇联巾帼脱贫专家服务团”开展巡回服务活动，用榜样的力量感染更多女性创业创新。积极推动创业担保贷款政策的落实，催生了近3万人的创业娘子军，成为广大妇女学习的新榜样。先后投入资金234万元，认定188个省级妇女现代农牧业科技示范基地、巾帼专业合作社、家政服务示范基地、妇女手工制品示范基地和女大学生就业创业实践基地，有效带动了贫困妇女居家灵活就业。组织致富女能手、女经纪人赴陕西杨凌职业技术学院和浙江义乌党校进行培训，增强致富带头人带动妇女姐妹共同发展的能力。通过“请上来”“送下去”和26个教学实践基地现场教学的方式，紧扣妇女需求开展培训，2016年以来，依托省妇女干部学校、巾帼手工制品基地，以手工制作、家政服务、烹饪技能为主培训妇女5700余名，形成了技能培训、职业鉴定、职业介绍“一条龙”“公司+农户+企业”的模式。2016年以来，623名妇女主动报名参加月嫂培训，其中举办23期校企合作月嫂专业培训，546人参加培训，其中370多人实现就业。着力打造了“妈妈制造”妇女手工品牌项目，邀请国内知名设计师设计，通过“唯品会”进行网上销售，妇女实现居家订单制作、增收致富。通过参加培训，妇女不仅掌握了技艺，而且增加了收入，妇女群众实实在在受益，各类培训已由“要我培训”变为“我要培训”，妇女群众的获得感不断增强。

（七）网上妇联工作不断创新。着力把加强网络及新媒体工作作为改革的重要突破口，作为组织、宣传、教育、引导妇女的主渠道之一。加快构建妇联网群，着力打造了“1网2微3载体”工作平台（青海妇女网，青海妇女“双微”、《青海妇女》、手机短信号、工作号），组建了近3000人的网评员、网宣员队伍。目前，省市县乡四级妇联共开通微信公众号67个，市州妇联全覆盖，县级妇联开通率达83%，妇联组织的“朋友圈”逐渐扩大。联动各级妇联微信平台，加大典型引领宣传、突出亮点工作宣传、抓住时机造势宣传，持续集聚网上正能量，在党的十九大召开前期，依托新媒体开展了“砥砺奋进的五年·妇女事业发展篇”专题宣传，引领广大妇女以良好的精神风貌迎接党的十九大胜利召开。会后，又紧锣密鼓、步步深入做好学习宣传贯彻工作，开展了“在党的十九大精神指引下，不忘初心，继续前进”活动，开设了“党的十九大精神微课堂”，零距离宣传好党的十九大精神。全年共发布信息近千余条，阅读量达38万人（次）。连续几周在全省政务百强周排行榜中稳居前三，在全国妇联点赞排行榜中两周排名第一、第二。积极策划开展主题鲜明、吸引力强的网络宣传活动，如妈妈微心愿、恒爱心动、温暖慰问、女性权益、基层动态等一个个活动报道在“青海妇女”微信平台传播，让妇女群众无论是在网上还是网下，都能及时找到妇联组织、参与妇联活动、得到妇联服务，切实以互联网打通联系妇女群众的“最后一公里”，打造了互联网时代妇联工作的新特色新亮点。

（八）服务工作水平不断强化。努力把更多的服务资源、力量和手段下沉到基层，2016年以来，争取全国妇联、省财政1000多万元资金支持，将登记在册的农牧区贫困“两癌”患病妇女全部纳入救助范围，并列入省政府督办的为民办实事中。2016年以来，争取助学、贫困母亲救助等30多个项目，2000多万元的物资，全部送到了贫困妇女儿童手中，项目覆盖全省8个市（州）、46个县（区、市），传递了党和政府的关爱及温暖，不断增强了贫困妇女儿童的获得感幸福感安全感。全省共有万名爱心妈妈与3万名困境儿童结对，建成“儿童快乐家园”“省级留守流动儿童示范之家”180所。投资近亿元的省妇女儿童发展服务中心已开工建设，服务妇女儿童的工作阵地更加多元。各级妇联认真落实“三联四带”“六个一线”工作法，做实“下基层、访妇情、接地气、办实事”活动，进一步密切了与妇女群众的联系。州县乡三级妇联共建立基层联系点1784个，直接联系妇女群众35万余人，进一步做好妇女儿童看得见、摸得着、感受得到的好事实事。敞开大门建妇联，变“机关妇联”为“群众妇联”，在省妇联机关建妇联工作展示平台，组织开展基层妇联干部和妇女群众“回娘家”活动，香港妇联交流团成员和千余名基层妇联干部、妇女群众，走进妇联、感知妇联、了解妇联。首次在省妇联执委会上进行市州妇联主席述职，通过现场测评、发放满意度调查问卷、电话回访等方式，请执委为市州妇联工作打分评议，完善创新评议评价机制。

二、几点体会

中央印发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文件。中央、省委党的群团工作会议在群团发展史上具有承前启后、继往开来的里程碑意义，开启了群团改革的新征程。党的十九大对群团工作提出了新的更高要求，习近平总书记强调，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。省第十三次党代会明确要支持群团组织改革创新，拓宽联系渠道，创新工作载体平台，动员群众积极投身富裕文明和谐美丽新青海建设事业。这些都为做好新时代妇联改革和妇联工作提供了遵循，指明了前进的方向。我们只有牢牢把握政治性这个群团组织的灵魂，先进性这个群团组织的内在要求，群众性这个群团组织的根本特点推进改革，才能更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，发挥党开展妇女工作有力助手作用。

回顾妇联改革实践，我们深刻认识到，推进妇联改革，必须坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚守妇联工作的政治标准，自觉把党的意志和主张、党对妇女群众的关怀落实到妇联改革的具体措施中。必须坚持问题导向，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性总体要求，聚焦解决“四化”问题，找准症结、抓住关键，从制约妇联组织发展的体制机制入手，从妇女群众反映最强烈的问题改起。必须坚持重心下移，创新思路举措，立足活跃基层，切实建强基层组织、夯实基层基础、做活基层阵地、壮大基层力量，使妇联改革任务在基层精准落地，生根开花结果。必须坚持上下联动，牢固树立“一盘棋”的意识，注重“顶层设计”与“基层创造”有效结合，调动各方资源，整合各方力量，合力推进改革。必须坚持以人为本，尊重广大妇女的主体地位，发挥妇女群众的首创精神，紧紧依靠妇女群众推动改革，贯彻落实党的群众路线，与妇女群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗。

三、存在问题及下一步改革任务

总体看来，全省妇联改革有序推进，也取得了初步成效，但与中央、省委和全国妇联的改革要求，还存在一些差距，工作中还有一些薄弱环节，一是对深化群团改革的认识还需进一步深化；各地推进改革的进度和力度还不够平衡；二是基层妇联组织的覆盖面还需进一步拓宽；充分发挥乡镇（街道）、村（社区）妇联组织作用还需深入研究；三是网上妇联工作的影响力和吸引力还需进一步增强；四是乡镇（街道）、村（社区）妇联主席、兼职副主席、执委履行职责的制度还不够健全，培训力度需进一步加大；五是服务基层、服务妇女的手段还需进一步创新。

改革是一项长期任务，只有进行时，没有完成时。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是落实省第十三次党代会精神、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是妇联改革向纵深推进圆满收关的关键一年。随着改革的不断深入，涉及面会更广、层次会更深、难度会更大。为此，全省各级妇联组织将全方位审视妇联组织和妇联工作各个环节中存在的“四化”问题，在围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女中找到更多的工作结合点，找到更多的方法路径，不断拓展新时代妇女儿童工作的新思路新空间，站在更高起点上谋划和推进改革。

（一）进一步增强抓改革的自觉性。一是紧紧围绕党的十九大新部署、新要求，对标省第十三次党代会“一个同步，四个更加”的奋斗目标，把讲政治落实到妇联改革和工作的全过程各方面，坚决贯彻落实中央省委的决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉从服务伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的大局，深化对妇联改革重要意义的认识，高度凝聚改革共识，使改革的每一项内容、每一个环节都沿着正确方向前进，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉。二是按照省委王国生书记“既要站在妇联看妇联，更要跳出妇联看妇联”的工作要求，把保持和增强“三性”贯穿改革始终，从思路理念、方式手段、组织模式、运行机制、能力素养、工作作风等方面入手，不受条条框框的束缚，不受惯性思维的制约，以更加宽广的眼界、更加开放的思维推进改革，着力解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题。三是切实强化政治功能，发挥好党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，大力实施巾帼和谐行动，创新开展“我的中国梦·高原巾帼行”“巾帼心向党·建功新时代”“巾帼唱响民族团结进步之歌”等活动，深化“五个认同”“三个离不开”教育，引导妇女坚定“四个自信”，自觉听党话、坚决跟党走，为党的事业巩固阵地、争取人心。

（二）狠抓基层组织建设改革创新。一是持续深化乡镇（街道）妇联组织区域化建设，从整个区域视角审视和谋划乡镇（街道）妇联组织建设，织密妇联组织网络。依照《中华全国妇女联合会章程》，规范班子建设，壮大工作力量，实现区域内组织联建、人员联管、活动联办、资源共享。完善落实乡镇（街道）区域化妇联工作联席会议、主席轮值制度，形成“月月有活动，季季有主题”，凝聚推动工作新合力。用好用活乡镇妇联工作经费，强化工作保障。二是发挥村（社区）妇联组织的作用，指导督促按期召开村（社区）妇联执委会，研究决定村（社区）妇联各项工作和活动。健全完善各项工作制度，使妇联执委保持与所联系妇女群众的经常沟通与互动，宣传党的妇女工作政策，倾听、了解、反映妇女群众的意见和呼声，实现互动常态化、沟通零距离。主动亮明妇联组织的旗帜，让妇女群众知道妇联组织在哪里，妇女干部是谁，如何参加妇联组织的活动、得到妇联组织的帮助。三是进一步树立抓实基层的鲜明导向，按照怎么有利于做好妇女群众工作，就怎么建妇联组织的要求，推进基层妇联组织形态重构和妇联组织形象重塑，纵向向下延伸扎根，在村民小组、社区网格、居民楼宇等妇女生活最小单元建立妇女小组；横向打破户籍限制，向农牧民专业合作社、行业协会、各类兴趣组织拓展，在流动妇女、自由职业等女性群众中创新建立妇联组织，形成上面千条线，下面一张网的工作新格局。三是按照哪里妇女群众集中，就把“妇女之家”建到哪里的要求，凡成立基层妇联组织的，同步建设网上网下“妇女之家”。坚持党群共建共享工作阵地，规范实体“妇女之家”建设，推进“妇女之家”建设向新组织新领域新群体延伸。继续创建一批“高原模范妇女之家”，实现乡镇（街道）“妇女之家”全覆盖，积极稳妥推进在尼姑寺院建“妇女之家”，深化“一讲堂四走进”活动，激发工作活力。

（三）加快网上妇联建设步伐。一是加快构建妇联网络，县以上妇联全部开通微信公众平台，有条件的乡镇、村（社区）妇联要力争开通微信公众平台，普遍建立QQ、微信工作群，加强与妇女群众的联系。树立妇联大网络工作理念，盘活资源，齐心协力打造“青海妇女”官方微信，在各级妇联干部和妇女工作者中全面激活“妇联通”，构建品牌统一、矩阵发展、互联互通的网络共同体。多渠道扩大妇联组织和妇联干部的“朋友圈”，让妇女群众通过网络和手机，能够找得到妇联，得到妇联的精准服务。二是加强网上宣传力度，策划开展主题鲜明、吸引力强的网络宣传活动，旗帜鲜明的开展网络舆论斗争。着力加强网评员、网宣员队伍建设。抓住重大事件和重要节点做好宣传引导工作。大力开展“争做巾帼好网民”活动，大张旗鼓传播党的主张、党的声音、解读党的政策，亮出妇联旗帜、发出妇联声音，潜移默化地影响妇女群众。网上发声亮剑更加突出针对性、时效性，更好地反映妇女呼声、回应妇女诉求、服务妇女发展。进一步规范微信使用行为，营造健康向上、风清气正的舆论传播环境。三是拓展网上服务空间，进一步做好网上服务工作，做到联系服务妇女和教育引导妇女相结合，满足妇女群众需求和提高妇女素质相结合，畅通网络妇女民意渠道，加强对妇女动态、利益诉求的搜集和研判，把组织动员、教育引导、联系服务的各项工作有机融入新媒体平台，把妇联的活动品牌、项目服务、工作资源广泛链接到网络上，让广大妇女通过网络享受更加便捷高效的服务。

（四）激发妇联工作新活力。一是把履行基本职能同履行政治职责紧密联系起来，找准工作的结合点和着力点，动员广大妇女为全面建成小康社会发挥半边天作用，创新推进“巾帼建功行动”，深化“三大工程”，引导广大妇女热爱青海、建设青海、奉献青海。强化技能培训力度，广泛宣传创业先进典型，进一步推动落实创业担保贷款政策，增强妇女创业创新的内驱力，鼓励更多妇女在“互联网+”新业态中主动作为，切实促进家政服务业标准化、职业化、规范化发展。扎实开展“巾帼脱贫行动”，聚焦精准，落实更多的妇女儿童帮扶项目，做到“真扶贫、扶真贫”。指导、扶持女能人创建巾帼示范基地，带动贫困妇女增收致富。组织实施好“乡村振兴巾帼行动”，培育壮大巾帼新型农业经营主体，引导妇女积极参与和发展生态农业、休闲农业、乡村旅游、电子商务，参与高原美丽乡村建设，在促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中彰显新作为。二是在弘扬社会主义核心价值观中发挥作用，坚持把家庭家教家风建设作为最基本的抓手，大力弘扬民族精神和具有鲜明时代特征的青海精神。常态化、创造性地推进寻找“最美家庭”活动，突出价值引领，注重寻找过程，丰富活动内涵，采取晒家庭幸福生活、议文明家风家规、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想等形式，扩大群众的参与率和活动影响力。大力开展家庭教育指导服务活动，创建家庭教育指导中心、儿童之家，引导广大父母自觉担负家庭教育责任，帮助孩子养成良好思想品德和行为习惯。在党政机关积极开展“树清廉家风·创最美家庭”活动，为全面从严治党营造最为广泛的家庭基础。深化“保护三江源·建设美丽家园——巾帼在行动”活动，引导更多家庭和妇女群众投身生态文明建设。三是创新实施“巾帼维权”行动，深入推进“建设法治青海·巾帼在行动”活动。加大源头维权力度，推动《反家庭暴力法》等维护妇女儿童权益法律法规的落实，在土地确权颁证、全面二孩政策实施后妇女就业等工作中保障女性合法权益，做好婚姻家庭纠纷的排查调处工作，旗帜鲜明地反对、遏制拐卖妇女儿童、校园欺凌、家庭暴力等行为，切实为妇女儿童提供周到便捷的服务。继续深化平安家庭创建，促进家庭社会和谐稳定。

（五）坚持不懈改进工作作风。一是把联系和服务妇女群众生命线落到实处，完善落实更接地气联系妇女群众的长效机制，进一步开展好“下基层、访妇情、接地气、办实事”“妇联干部进村社·为民服务在基层”活动，深化“三联四带”落实机制，推进“进万家门、访万家情、结万家亲”工作常态化，落实好妇联负责人定期接待群众、社情民意调查研究、妇女诉求反馈等制度，妇联干部要深入基层争当联络员，点对点、面对面提供服务，实实在在帮助妇女群众排忧解难，做实“六个一线”工作法，进一步做好妇女儿童看得见、摸得着、感受得到的好事实事。二是健全发挥兼职成员作用的长效机制，为兼职成员履职、发挥自身优势做好妇联工作创造条件，对她们进行全面轮训，增强履职意识和能力。建立健全基层妇联执委会议事、乡镇（街道）妇联主席轮值、执委联系妇女群众、基层妇联组织工作公开等制度，让基层工作更加活跃。进一步增强省妇联机关部室与市州、县市区妇联双向兼职干部的履职意识，共同促进工作全面提高。三是创新服务妇女儿童评议机制，进一步完善妇女群众参与各层次妇联工作的途径和办法，建立以群众需求为导向的工作机制。搭建畅通请妇女一起设计、参与、评议妇联工作的渠道，广泛征求妇女群众的意见建议，自下而上设计项目内容。采取开通网络评议渠道、设立意见箱、发放满意度调查问卷、电话回访等措施，完善评议机制，真正做到妇联工作由妇女群众说了算，使群众工作群众做成为生动实践。

名词解释：

1.乡镇妇联班子“1+1+N”建设

选配1名乡镇妇联主席，由乡镇党政班子成员中的女领导兼任；选配1名乡镇妇联副主席，为乡镇妇联专干；选配2—3名乡镇妇联兼职副主席，兼职副主席候选人为辖区内热爱妇女事业、热心为妇女服务的优秀女性代表、女致富能手等。

2.“一讲堂四走进”

“妇女之家”大讲堂、最美家庭事迹巡讲走进“妇女之家”、道德讲堂走进“妇女之家”、让民族团结进步之花在高原盛开活动走进“妇女之家”，生态文明建设走进“妇女之家”。

3.“三大”工程

岗位建功引领、创业就业支持、项目助推

4.“一带十、十带百、百带千”宣传骨干培训和“321”工程

开展宣传骨干培训，一名宣传骨干带十名，十名宣传骨干带百名，百名宣传骨干带千名，壮大群众宣传骨干队伍；每个市州至少创建3个品牌活动示范点，每个县（区）至少创建2个品牌活动示范点、每个乡镇至少创建1个品牌活动示范点。

5.维权“1114”服务模式

一支维权顾问团，一条12338妇女维权服务公益热线，一个青海妇女微信平台，专家咨询、维权面对面、维权讲堂、普法宣传四项内容。

6.“六个一线”工作法

阵地共建在一线、组织活动在一线、调查研究在一线、助困帮扶在一线、干部服务在一线、感情融洽在一线。

7.“三联四带”工作落实机制

省妇联机关部室联市（州）带县（市、区）妇联，市（州）妇联联县（市、区）带乡镇（街道）妇联，县（市、区）妇联联乡镇（街道）带村（社区）妇联，乡镇（街道）妇联带村（社区）妇联。