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中共青海省妇女联合会党组关于十三届省委第十轮巡视整改进展情况的通报

文章来源:青海妇女网发表时间:2022-03-17 18:25:26
中共青海省妇女联合会党组
关于十三届省委第十轮巡视整改进展情况的通报
 
  根据省委统一部署,2021年7月14日至9月14日,十三届省委第十轮第五巡视组对省妇联党组进行了常规巡视,2021年10月27日,巡视组向省妇联党组反馈了巡视意见。按照省委巡视有关工作要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
  一、强化政治担当,以巡视整改的实际行动践行“两个维护”
  (一)提高思想认识,始终坚定整改决心。省妇联党组深刻认识省委巡视是对省妇联党组贯彻落实党的路线方针政策,党中央重大决策部署及省委工作要求,履行全面从严治党主体责任,立足妇联职能发挥党和政府联系妇女群众桥梁纽带作用的一次“全面检阅”,是对妇联系统干部廉洁自律的一次“政治体检”,有助于督促党组班子成员和党员干部知责、明责、尽责,自觉跟进服务保障“国之大者”,以实际行动践行“两个维护”。我们始终把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神,全面落实习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述,贯彻落实省委十三届历次全会精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把整改问题的过程转化为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程,在完整准确全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为,以高度的政治自觉扎实做好巡视“后半篇文章”。
  (二)加强组织领导,坚决扛起主体责任。巡视意见反馈后,省妇联党组诚恳接受、主动认领、照单全收,切实强化整改的政治性、突出整改的严肃性、注重整改的时效性、提高整改的自觉性、增强整改的坚定性。第一时间成立了由党组书记、主席任组长,党组成员为副组长,二级巡视员、机关及所属单位负责人为成员的巡视整改工作领导小组,全面负责巡视整改工作的领导、组织、协调和推进工作。先后召开5次党组会、5次整改工作领导小组会,专题研究部署和全面推动整改工作。党组成员聚焦巡视反馈的问题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去,逐条对照检查,主动认领责任,指导分管部室(单位)明确整改措施,建立整改事项台账,认真履行整改责任,按照“一个问题、一名领导、一抓到底”的工作要求包干落实,形成“一把手”主抓,班子成员分工抓,责任部室(单位)具体抓的工作机制,确保整改任务不折不扣落实到位。
  (三)压实工作责任,切实增强实际成效。围绕巡视反馈提出的4个方面、39个具体问题和对省妇联党组选人用人、意识形态工作责任制专项检查指出的问题,认真研究制定《省妇联党组关于十三届省委第十轮巡视第五巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》《落实十三届省委第十轮巡视第五巡视组反馈意见整改责任清单》,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施、完成时限,以巡视反馈意见为切入点、突破口,主动对标“自觉改”、务求实效“认真改”、举一反三“彻底改”,确保每个问题、每个任务都见人见事、到人到岗,做到反馈问题和意见建议条条有整改、件件有落实、事事有回音,形成靠制度解决问题、规范程序和推动工作的长效机制,真正做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。健全完善整改工作机制,坚持“两周一调度”“一月一汇报”。即:各责任部室(单位),每两周向巡视整改领导小组办公室上报工作进展情况;每月党组专题听取1次整改落实推进情况,实行销号管理制度,逐项研究、逐项解决,确保整改一个、销号一个、巩固一个,切实加强整改工作的监督检查,形成工作长效。
  (四)深刻对照检查,认真组织召开巡视整改专题民主生活会。按照省委巡视整改工作要求,经征求省纪委监委、省委组织部和省委巡视办意见,报请省委同意后,2022年1月5日召开了省妇联党组巡视整改专题民主生活会。会前,重点组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述,采取个人学和集中学相结合的方式,保障学习时间,提高学习质量,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。紧扣民主生活会主题,坚持发扬民主,开门纳谏,采取发放意见征求表、设置意见箱和网络征询等方式,广泛征求省直有关单位、基层妇联、服务对象;省妇联系统各党支部及党员干部职工的意见建议。深入开展一对一、面对面谈心谈话活动,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好,形成共识,营造良好氛围。会上,会领导班子和班子成员紧扣会议主题,紧扣巡视整改的问题,紧密结合思想实际、工作实际,主动认领、对号入座,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去,以高度政治自觉,深刻检视查摆存在的问题,严肃开展批评和自我批评,查找问题、分析原因、明确措施,达到了深化认识、统一思想、增进团结、推进工作的目的。省纪委监委第五监督检查室全程参与巡视反馈整改工作,出席专题民主生活会,并对巡视整改工作给予了有力指导。
  二、精准对标对表,不折不扣抓好巡视反馈问题整改
  (一)贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够有力,履行核心职能存在薄弱环节
  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够聚焦
  (1)学习贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述不够到位。一是完善省妇联党组会“第一议题”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述、最新重要讲话精神、重要指示批示精神,中央重大决策部署和省委要求,列入“第一议题”学习内容,并结合工作实际,研究贯彻措施,完整准确全面把握妇联组织在新发展阶段的使命任务、履职重点和工作要求,增强服务大局的意识和能力。2021年10月份以来,召开党组会7次,合理安排学习内容,保证学习质量。二是积极推动贯彻落实男女平等基本国策,研究制定《关于进一步健全规范法规政策性别平等和儿童优先原则评估机制的意见》,印发《关于推进法规政策性别平等和儿童优先原则评估工作的通知》,目前,6个市州已建立评估机制。同时,完善省级性别平等和儿童优先原则评估专家智库,为规范化、专业化开展评估工作提供保障。三是积极争取省委组织部支持,将《青海省妇女发展规划(2011—2020年)》未达标的妇女参政目标,列入新编制的《青海省妇女发展规划(2021—2030年)》,推动妇女参政领域、参与决策管理方面的指标有效落实。
  (2)贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话精神有欠缺。一是把学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神作为长期坚持的政治任务,深刻把握“三个最大”的省情定位,召开党组会专题研究生态文明建设工作,扎实推进“巾帼生态文明行动”。二是联动各级妇联组织在城镇社区、农村牧区开展“美丽中国 我是志愿者”“保护青海湖 我是志愿者”等活动,线上利用“青海妇女”微信、抖音、快手等平台制作宣传海报、短视频开展宣传,线下组织动员广大巾帼志愿者投身到绿色生态环保活动中,2021年开展“美丽中国 我是志愿者”品牌活动91场次。三是对基层妇联开展“绿色家庭”创建进行业务辅导,编印《绿色家庭指导手册》1000册。对2020年以来创建的“绿色家庭”情况进行统计分析,印发《关于深入开展“绿色家庭”创建行动的通知》,明确自2022年起,统一规范创建名称为“绿色家庭”,量化创建目标,建立完善基础台账。印发《关于揭晓2021年青海省“最美家庭”“绿色家庭”示范户的决定》,创评2021年度青海省“绿色家庭”示范户200户,开展“绿色生活 我家最美”展播活动7期。四是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,认真落实《“乡村振兴巾帼行动”开展美丽家园示范村建设实施方案》,推进“美丽家园”建设,广泛开展“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”四项行动,以及“村庄美、庭院美、个人美、精神美”创评活动,创建80个美丽家园示范村,印制示范村工作案例集册,召开“乡村振兴巾帼行动”推进会,加强美丽家园建设经验交流学习,推进广大妇女和家庭学有榜样。
  (3)贯彻落实党的群团工作会议精神不够深入。一深入学习贯彻习近平总书记关于“把妇联改革进行到底”的重要指示精神,牢牢把握保持和增强“三性”的总体要求,拓展在“两新”组织、“四新”领域创建“妇女之家”,成立妇联组织,在省交控集团、青海延辉律师事务所等新领域成立妇联组织,在省属三所高校建立“妇女之家”。2021年在“两新”组织、“四新”领域建立妇联组织10个,指导各市州妇联创建妇联组织32个。二是提升扩大三八红旗手标兵、三八红旗手(集体)的示范引领作用,制定《青海省三八红旗手标兵、三八红旗手(集体)评选表彰工作办法》,坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者,注重少数民族优秀女性评选。2021年,评选省级三八红旗手标兵5名、三八红旗手(集体)45个,其中基层一线占比为63%。三是严格落实省委省政府《关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施》《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》,党组成员领题深入基层、深入一线开展调研,主持起草调研报告,注重调研成果转化。2021年围绕妇女发展、家庭工作、妇女权益维护等课题形成调研报告10篇。
  (4)理论中心组学习有差距。始终坚持把加强思想理论建设放在首位,不断创新中心组学习方式,修订完善《省妇联党组理论学习中心组学习制度》,重点采取集体学习研讨、个人自学、调查研究、辅导报告等形式强化学习效果。围绕重大主题,结合党史学习教育和妇联工作实际进行深入思考、研讨交流。
  2. 履行妇联组织职责使命有差距
  (5)加强思想政治引领还不够。一是坚持把政治性作为妇联组织的灵魂,担负起引领各族各界妇女听党话、跟党走的政治责任,统筹巾帼宣讲员队伍,深入城镇社区、农村牧区、企业、学校等妇女群众中,开展以“聚力新征程 奋进十四五”“弘扬伟大建党精神 彰显群团使命担当”为主题的宣传宣讲活动。同时,依托新时代文明实践中心、妇女之家、巾帼示范基地,开展“党的女儿话初心”“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”等活动,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,引导妇女群众永远跟党走、建功新时代。挖掘、整理为我省革命、建设和改革开放做出突出贡献的巾帼风采,编印《永远听党话 坚定跟党走——优秀女性风采录》,以榜样的力量激励更多女性砥砺家国情怀,激发使命担当。2021年开展宣讲260余场次。二是强化网上妇联工作。2021年“青海妇女”微信公众号关注量达1.4万人,发布信息760余条,点击阅读量达27.22万次、18.03万人次;“青海妇女”澎湃问政、人民号、百家号等平台发布信息1631条,点击阅读量逾1亿次。加强网宣员队伍建设,吸纳主流媒体记者、专业网评员及三八红旗手等加入核心网评队伍,充分发挥网络宣传引领作用。同时,争取省委网信办支持,对省妇联网评队伍分类组建、培训工作给予指导,提升妇联网宣工作能力。
  (6)维护妇女儿童权益的“连心桥”作用不凸显。把维权服务同履行政治职责紧密结合起来,从源头保障妇女儿童合法权益,持续打造群团协同化“法律大讲堂走基层”普法宣传活动品牌。2021年举办省级“法律大讲堂八进”“维权面对面、服务心贴心”活动40场次。加强基层妇联维权工作人员“八字工作法”“妇女议事五步工作法”培训,将律师信访值班纳入政府公共法律购买服务项目,开展基层妇联派员到省妇联妇女儿童法律服务中心跟班学习工作,提升基层妇联干部维权服务水平。深化落实预防性侵未成年人和反家庭暴力“五项机制”,新建8个省级“护蕾温馨小屋”暨女童保护“一站式”取证服务中心,在全省40个村(社区)建立省级妇女儿童维权服务站。充分发挥反家暴联动协作机制作用,制定出台《青海省反家庭暴力告诫制度工作指引》,坚持和完善首接责任、主席信访接待、信访月分析制度,2021年主席信访接待6人次,提供法律咨询308件(次),交办属地妇联信访事项23件(次),督办信访事项3件(次),实现结案率,督办、交办事项回访率100%。
  (7)发挥联系服务妇女群众桥梁纽带作用不充分。一是紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,按照省委省政府“一优两高”,加快打造“高地”、建设“四地”的决策部署,深化对省情、妇情的认识,建立“十四五”目标纲要工作任务动态管理机制,做到目标任务、牵头领导、责任部室、推进情况“四明确”,并建立“月督办、季汇报”机制,常态化压实推进。2021年共印发督办通知5期,统筹推进全省妇女儿童事业均衡发展。二是严格执行《关于推动新时代巾帼志愿者服务发展的意见(试行)》,组织全省各级妇联开展全国文明实践巾帼志愿阳光行动,西宁市香格里拉社区等3个单位被评为全国文明实践巾帼志愿阳光站。目前,全省有1100多支巾帼志愿者队伍,志愿者1.6万余名。三是严格按照全国妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》,制定印发《关于进一步发挥村(社区)“妇女之家”作用的通知》,强化对“妇女之家”阵地建设和作用发挥情况的实地督导。深入推进群团协同化建设,打造群团协同化示范点4个,坚持资源共享、阵地共用,整合党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家阵地,提升“妇女之家”建设水平,激发工作活力,增强群众吸引力。四是落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》,认定青海省新亮居家养老服务中心等3家企业为青海省巾帼家政服务领跑企业,扶持资金15万元,着力提升家政服务品牌建设。培训环湖、青南等地区母婴护理从业人员150名,着力促进全省家庭服务业均衡健康有序发展。
  3. 推动落实妇联改革缺乏韧劲
  (8)抓妇联改革任务精准落实不够。认真贯彻落实中央、省委党的群团改革工作要求,对标《青海省妇联改革方案》,及时梳理汇总基层妇联干部队伍现状及工作开展情况,做到情况清、底数明。坚持问题导向、基层导向,制定印发《关于配齐配强专挂兼职主席、副主席、执委的通知》,确保各级妇联班子队伍按照专挂兼相结合的要求,配齐配强班子队伍,目前,全省县以上妇联有兼职副主席95名,按照增替补规定程序,实行动态跟踪管理。
  (9)增强妇联基层组织工作活力有弱项。扎实推进妇联改革“破难行动”,严格落实省妇联改革方案工作要求,着力建设专挂兼妇联干部队伍,目前,全省乡镇妇联有专、兼职主席、副主席1587名。严格按照增替补执委的规定程序,召开妇女代表大会(或执委会),配齐乡镇妇联班子。修订完善《青海省妇联挂、兼职副主席管理办法(试行)》《青海省基层妇联执委履职制度》,增强基层妇联挂、兼职副主席、执委的履职意识和履职能力。2021年省妇联举办全省基层妇联干部培训班7期,培训近1000人。
  (10)发挥家庭在基层治理中的抓手作用有欠缺。一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风的重要论述,大力实施“家家幸福安康工程”。组织召开学习宣传贯彻《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》座谈会,开展送书到机关、到基层活动,为85家省直单位、8个市州妇联及家庭教育指导者赠送《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》1100余册,在“青海妇女”微信平台开设“巾帼大讲堂”专栏,开展集中宣传活动9期。二是加强与省委组织部、省委宣传部沟通,推进将《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》作为党员和领导干部学习教育内容,列入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,列入各级党校(行政学院)、干部学院教学安排。三是将家庭文明建设纳入群众性精神文明建设,组织开展“送奖到基层到家庭”“绿色生活 我家最美”“讲红色家风故事 做新时代最美家庭”等活动,增强先进典型的荣誉感、自豪感。加强与社会机构合作,打造“家庭教育直播课堂”,参与群众达80余万人。在青海广播电视台录制《家庭教育促进法访谈节目》,举办《中华人民共和国家庭教育促进法》专题讲座3场(次)。四是制定《青海省指导推进家庭教育的五年规划(2021—2025年)》,联合省教育厅印发《关于进一步加强中小学(幼儿园)家庭教育工作的指导意见》,调整充实了由150名成员组成的青海省家庭教育讲师团,建立家庭工作专家智库,举办全省家庭教育指导者、儿童公益项目管理者培训班,开展宣讲展示活动73场(次)。召开全省“乡村振兴巾帼行动”推进会暨“最美家庭”“绿色家庭”示范户揭晓会,推选全国“最美家庭”17户、创评2021年度青海省“最美家庭”示范户200户。
  (11)制度建设不够到位。修订完善《省妇联党组议事工作规则(试行)》,严格执行《中华全国妇女联合会章程》,按时召开常委会、执委会。严格执行《中国共产党党组工作条例》等规章制度,对省妇联现行制度进行全面的梳理排查,并强化执行落实。
  4. 防范化解重大风险有差距
  (12)意识形态阵地管理不够重视。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,切实加强意识形态工作,认真贯彻《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》。年2021年,党组研究意识形态工作2次,专题听取机关部室(单位)落实意识形态责任制情况。二是将意识形态工作纳入年度党建工作责任制和干部目标考核,把意识形态工作和部室(单位)工作同安排同落实同推进。三是制定《关于进一步加强全省妇联系统网络及新媒体建设工作的通知》,开展全省妇联系统网络新媒体情况核查工作,对基础数据进行统计分析。针对城北区妇联、乐都区妇联、格尔木市妇联、共和县妇联微博账号存在长期不发声的现象,进行督促整改。
  (13)所属幼儿园风险防控工作有落差。深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述,自觉把安全风险防范作为一项重大政治责任抓实抓好。根据《省政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,制定《省妇联所属幼儿园安全风险防控实施细则》。对第三方评估反馈的55个问题逐一整改到位。严格落实安全检查、排查制度。积极与省发改委、省财政厅、省教育厅协调幼儿园保教楼电路老化维修改造工作,争取立项。
  (14)保密防线筑的还不牢。严格执行《中华人民共和国秘密法》《党政领导干部保密工作责任制规定》,修订完善《省妇联领导干部保密工作责任制规定》《省妇联保密工作监督检查制度》《省妇联定密管理制度》。根据新形势新任务对保密工作的要求,新制定《省妇联工作秘密管理制度》,并严格落实。对2019年、2020年保密工作中存在的问题认真进行“回头看”,并全部整改完成。2021年度省保密考核中省妇联获得99分。
  (二)推进全面从严治党向纵深发展不够有力,落实“两个责任”不到位
  1. 履行主体责任有差距
  (15)党组抓全面从严治党用力还不够。认真坚持党的民主集中制,充分发挥集体领导作用,规范议事活动,严格落实《省妇联党组议事工作规则(试行)》,制定党内规范性文件均召开党组会研究。落实全面从严治党主体责任,严格执行《省妇联履行全面从严治党主体责任清单》,每季度印发工作提醒,推动主体责任、第一责任人责任和监督责任贯通联动、一体落实。召开党组会,专题学习《省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》等文件精神,印发实施《省妇联贯彻落实加强“一把手”和领导班子监督的若干措施》。
  (16)第一责任人责任扛的不够牢。党组书记扛牢管党治党政治责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,召开党组会专题听取党组成员、各党支部书记履行全面从严治党责任情况。通过谈心谈话、日常监督等方式督促所属单位开展师德师风教育,进一步梳理排查廉政风险点,完善防控措施,层层压紧压实主体责任,推动妇联系统全面从严治党向纵深发展。
  (17)班子成员“一岗双责”意识不够强。一是党组成员认真履行“一岗双责”,每季度听取分管部室(单位)党风廉政建设分析研判情况,加强分管部室(单位)责任落实情况的督查指导,定期与分管部室(单位)负责人、重点岗位人员谈心谈话,加强教育管理。二是严格执行《事业单位领导人员管理暂行规定》《事业单位人事管理条例》等相关规定,进一步完善教职工年度考核办法,切实发挥考核牵引器和助推器作用,加强教职工队伍建设。三是督促妇女干部学校严格执行 “三重一大”制度,修订完善《省妇女干部学校授权资金管理制度》及审核流程和议事规则,加强对所属单位干部权力运行的监督制约。
  2. 履行监督责任有短板
  (18)派驻纪检监察组日常监督检查不够到位。聚焦驻会纪检监察组政治监督的主责主业,做细日常监督,督促省妇联班子成员加强对分管部室(单位)监督检查,加强对省妇联机关纪委的工作指导。研究制定《省妇联机关纪委办理科级及以下党员干部党纪处分案件工作流程图》《省妇联巡察工作方案》《省妇联巡察工作领导小组工作规则》,规范机关纪委审查工作内容、程序、审批权限。
  (19)机关纪委监督责任还有欠缺。认真履行全面从严治党监督责任,坚守主责主业,聚焦监督执纪问责和监督调查处置,创新监督方式方法,做实做细日常监督。对2021年实施的重点项目,通过查阅档案资料、实地走访、电话回访等形式开展监督检查、督促规范运行。
  3. 党风廉政建设持续用力不够
  (20)推动党风廉政建设落实落细还有差距。严格执行《关于加强党风廉政建设责任制的规定》,制定《省妇联党风廉政建设社会评价工作方案》,从评价原则、评价内容、评价范围、评价方式明确了工作程序。修订《省妇联党风廉政建设责任制考核办法》,进一步细化考核内容。
  (21)廉政风险防控工作抓的不牢。不断深化对全面从严治党和党风廉政建设形势任务的认识,组织召开党风廉政建设工作分析研判会,督促机关各部室(单位)开展廉政风险排查工作,共排查出风险点6个,制定相应整改措施。动态更新完善处级以下干部廉政档案17份,强化风险防控。对所属单位班子成员进行提醒谈话,强化廉政责任。
  (22)下属个别单位违反财经纪律问题长期存在。一是坚持正面引导和反面教育相结合,紧盯重要环节和重点人员,通过下发通知、谈话提醒等形式重申作风纪律相关规定。二是严格按照《中华人民共和国会计法》《现金管理暂行条例》等法律法规,所属省六一幼儿园修订完善《内控管理制度》《财务开支审批管理制度》,开展网上银行代收代缴业务,幼儿园杂费收取、退费等工作均通过网上银行完成。
  (23)工作作风还不扎实。一是聚焦培训效果分析统计及跟踪回访,修订完善《青海省妇联项目管理办法》,从项目实施、管理等方面,对加强农牧区妇女技能培训等项目的跟踪问效进行补充完善。二是通过督办、电话抽查等形式,对湟中区、湟源县等6个区(县)妇联培训项目可持续性发展进行了“回头看”,形成了总结报告。三严格执行《青海省妇联机关考勤及请销假报备制度》,坚决杜绝考勤情况不实、瞒报、履行程序不规范的现象,同时结合疫情防控工作要求,对外出人员进行跟踪报备。
   (24)持之以恒整治“四风”不够彻底。制定印发《对整治形式主义、官僚主义及作风突出问题集中整治工作情况开展“回头看”的通知》,进一步压实党风廉政建设“两个责任”,组织观看《“金融才女”缘何沦为阶下囚》等警示教育片,开展节后廉政教育“第一课”,参观省廉政教育警示基地和省红十字会廉政文化教育基地,2021年组织开展警示教育活动3次,作风纪律监督检查7次。
  (三)落实新时代党的组织路线不够到位,队伍建设和党建工作有弱项
  1. 领导班子建设有短板
  (25)加强班子建设还有差距。严格落实中组部《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》精神,强化领导班子建设。根据中央《全国党政领导班子建设规划纲要(2019—2023年)》及省委《若干措施》,制定《省妇联贯彻落实领导班子建设工作措施》,不断提高领导能力和水平。
  (26)领导班子表率作用发挥还不够。一是修订完善《青海省妇联财务管理办法》,对领导班子成员调整中离任交接有关事项进行了明确规定,并严格落实。二是成立移交领导小组,完成了青海巾帼手工制品培训基地移交青海省妇女事业发展中心工作。三是省六一幼儿园保教业务用房资料已提交省财政投资评审中心审核,年内将完成整改。
  (27)执行民主集中制不严格。严格议事制度、议事程序,强化决策实施,修订完善《省妇联党组议事工作规则(试行)》《青海省财务管理办法》,确保决策科学化、民主化。
  (28)执行党的组织生活制度不够严肃。认真落实中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,坚持在召开民主生活会前做好准备工作,紧扣民主生活会主题,认真制定方案,强化学习研讨,广泛征求意见,深入谈心谈话,精准对照检查,遵循“批评——团结——批评”的方针,严肃开展批评与自我批评,深刻剖析问题根源,举一反三、正本清源。
  2. 干部队伍建设有弱项
  (29)党组推进干部队伍建设统筹谋划不够。定期对年轻干部队伍情况进行综合分析,向省委组织部及时汇报沟通。目前,会内提任一名副厅级年轻领导干部。同时,开展选调年轻干部到省妇联工作。针对我会实际,制定轮岗计划,对机关部分干部进行了轮岗交流任职。
  (30)执行干部选拔任用制度不够严格。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序选人用人,认真履行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示、任职等程序,修改细化完善《干部选拔任用工作流程图》,增强干部选拔任用工作的规范性。
  (31)干部日常管理监督不到位。一是严格执行《关于深入开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理的通知》,收缴89本护照及港澳、台湾通行证,进行了备案,做到集中保管,统一登记。二是严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》,对十九大以来年度个人事项报告情况进行了随机抽查、重点查核。加大《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的政策解读和培训工作,引导会机关及所属事业单位处级以上领导干部,如实填写2021年度个人有关事项工作。
  3. 党建工作存在薄弱环节
  (32)落实党建责任制有差距。一是认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共青海省委关于开展“组织体系建设三年行动”的意见》,对省妇联贯彻落实“组织体系建设三年行动”进行了全面“回头看”。二是严格执行《省妇联党支部工作制度》,制定《关于进一步加强和完善“三会一课”制度的实施方案》,推进妇联系统党支部“三会一课”制度规范落实。开展“互亮、互评、互促”党建观摩活动,提升党支部标准化建设水平。
  (33)对基层党组织建设重视不够。加强党支部标准化、规范化建设,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,优化设置机关党支部,将机关原8个党支部重新调整为5个党支部。制定《省妇联党支部换届工作程序(试行)》,规范支部换届工作,着力加强支部政治功能和组织功能。严格党支部组织生活制度,持续开展“一支部一品牌”创建,推动党建和业务工作深度融合。
  (34)党员发展工作质量不高。按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员。采取参加省直机关工委专题培训、举办妇联系统党务干部集中学习等形式,着力提升党支部党务工作者业务能力。严格规范开展发展党员工作,2021年发展党员6名。注重优化党员队伍结构,实行临聘人员与在编人员同步管理,积极做好临聘人员思想引领及培养工作。
  4. 干部担当作为有差距
  (35)党组责任意识还不够强。严格按照《青海省党政机关办公用房管理实施细则》和省财政厅专题会议纪要(〔2019〕1号)规定,与省直机关事务管理局对接。先后致函省直机关事务管理局《关于申请将省妇联5处房产移交给省直机关事务管理局的函》(青妇函发〔2021〕45号)、《关于省妇联商铺、周转房等房产移交事宜的函》(青妇函发〔2022〕2号),并于2022年1月20日收到省直机关事务管理局《关于省妇联商铺、周转房等房产移交事宜的复函》(青机管函〔2022〕11号)。针对移交房产存在的问题,下一步将制定措施,开展后续工作。
  (36)主动担当作为有欠缺。修订完善《青海省妇联财务管理办法》,严格预算管理,进一步完善事前评估、事中监督、事后评价的绩效管理体系。同时,加强对实施项目的管理,注重培训的针对性和实效性,提高财政资金使用效益。
  (四)巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改还不到位,“后半篇文章”做的不实
  1. 履行整改主体责任有差距
  (37)党组对上轮巡视反馈的问题重视不够。对上轮巡视和主题教育检视整改不彻底的问题开展“回头看”,进一步压实十三届省委第十轮巡视第五巡视组巡视反馈意见的整改责任,明确责任领导、责任部室、整改时限,推动整改落实。
  2. 履行整改监督责任不够到位
  (38)派驻纪检监察组督促党组抓巡视整改责任不经常、跟进检查不够,整改实效不明显。严格履行监督责任,加强对省妇联党组落实巡视整改工作的监督检查。省妇联党组将巡视整改列为《省妇联巡察工作方案》重要内容。对上轮巡视反馈、审计及主题教育检视问题整改不彻底的问题,结合2021年度重点工作(项目)执行、本轮巡视反馈问题整改情况进行一体监督检查,确保工作任务落实。
  3. 整改长效机制还不健全
  (39)党组根据上轮巡视、审计监督和主题教育检视问题建立健全长效机制还不够,修改完善相关规章制度不全面,工作漏洞依然存在。修订完善《青海省妇联财务管理办法》。针对上轮巡视反馈的“财务制度执行不严格”和2019年度财务决算检查中发现的问题,建立“一周一碰头、一月一总结、一季一汇报”制度。认真落实“三重一大”集体决策制度,强化日常分析研判,将严肃财经纪律贯穿财务工作全过程,对存在的问题进行了“回头看”,并完成整改。
  截止目前,4个方面39个问题,36个已全部整改完成,其余3个需省直相关部门配合的,正在协调推进整改。
  三、注重工作长效,巩固深化巡视整改成果
  巡视是政治巡视,整改是政治任务,是全面贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述的内在要求、必然要求,是全面落实省委巡视整改要求的政治行动、具体行动。总结巡视整改推进情况,在省纪委监委、省委组织部、省委巡视办、驻会纪检监察组的有力指导下,省妇联巡视整改工作按照既定的方案和具体措施有序推进,整改工作取得了初步成效。但我们也深刻认识到,距离省委要求、群众期盼还有一定的差距,我们将坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,完善工作机制,进一步巩固巡视成果。
  (一)强化责任抓整改。始终把讲政治摆在首位,把抓好巡视反馈意见整改作为践行“两个维护”的重要标尺,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,严格落实“第一责任人”责任和“一岗双责”,坚持把巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,全面贯彻落实省委关于巡视整改要求,以党的政治建设为统领,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  (二)完善机制抓整改。坚持问题导向、目标导向、效果导向,坚持分类施策,对已经完成的整改任务,着力抓好成果巩固和总结提升,适时组织开展“回头看”,确保整改彻底到位;对需要长期坚持的任务,认真落实相关制度规定,持之以恒深入整改。健全完善规章制度,规范制度执行,深化标本兼治,强化督导检查,形成整改常态化、长效化机制,推动巡视整改走深走实,做到条条要整改,件件有落实。
  (三)立足职能抓整改。紧紧围绕省委省政府“一优两高”,加快打造“高地”、建设“四地”的决策部署,完整准确全面把握新发展理念,把巩固提升巡视整改成果与立足引领联系服务职能结合起来,引领妇女坚定不移感党恩、听党话、跟党走,在新时代建功立业。全面贯彻新时代党的组织路线,开展经常性的政治体检,切实把巡视整改成效体现到推动全省妇女儿童事业高质量发展上,向省委交一份满意的答卷,不辜负省委重托和全省妇女儿童的期盼,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
  联系方式:电话0971-6335509;邮政信箱:青海省西宁市城西区虎台二巷19号省妇女联合会巡视整改工作领导小组办公室;邮政编码:810000;电子邮箱:qhsflbgs@163.com
 
 
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