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省妇联党组书记、主席张黎在省妇联十二届三次执委会议上的工作报告

发布时间2017-11-07 12:36:59

坚定政治方向全面深化改革
努力推动全省妇女儿童事业创新发展
以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
——在省妇联十二届三次执委会议上的工作报告
(2017年4月1日)
张黎
各位执委:
        我受常委会委托,向十二届三次执委会议作工作报告,请予审议。
关于2016年工作情况
  2016年,在省委、省政府的坚强领导下,在全国妇联的精心指导下,全省各级妇联组织深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海时提出的“四个扎扎实实”的重大要求,深入学习贯彻中央、省委关于群团改革的重大决策部署,紧紧围绕省委“四个转变”的新理念新思路,以保持和增强政治性先进性群众性为目标,以联系和服务广大妇女群众为根本,自觉把妇女工作置于全省工作大局中谋划和推进,团结动员广大妇女为实现“十三五”良好开局贡献巾帼力量,推动各项工作在改革创新中实现整体提升。
  一、强化政治责任,引导妇女听党话跟党走。深刻领会习近平总书记关于群团组织的政治任务就是引导群众听党话、跟党走的深刻内涵,旗帜鲜明地坚持政治性,确保妇联工作始终保持正确方向。深入开展形式多样的主题教育活动。围绕纪念建党95周年和红军长征胜利80周年、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十八届六中全会精神,不断深化“我的中国梦·高原巾帼行”宣传教育,采取妇女群众易于接受、喜闻乐见的方式,持续开展“巾帼心向党·唱响中国梦”“道德讲堂、寻找最美家庭、让民族团结进步之花在高原盛开”走进妇女之家活动,着力实施“一带十、十带百、百带千”工程,培训基层妇女宣传骨干1037人,编印《家庭家教家风—青海省最美家庭故事汇》《巾帼唱响民族团结进步之歌歌曲集》万余册发至各级妇女之家,引导各族妇女群众进一步坚定听党话、跟党走的信念。大力选树和宣传优秀女性典型。启动“以榜样为镜 向先进看齐”学习教育接力活动,通过线上在青海妇女微信公众平台宣传展播和线下组建先进事迹报告团进社区、机关、企业、学校,大力宣传先进妇女典型及最美家庭事迹,培树了张桂兰、才层玛、切阳什姐等一批具有时代特色、可敬可学的先进典型。召开全省妇联先进集体和先进个人表彰大会,表彰三八红旗手标兵、三八红旗手(集体),岗位建功先进集体、先进个人,用向上向善的力量凝聚妇女群众为党的事业而奋斗。拓展思想教育新领域。充分发挥妇联组织参与社会治理的积极作用,在玉树州玉树市禅古公主尼姑寺、称多县西哇尼姑寺首次挂牌建立“妇女之家”,配备了生活设施,指导健全基础档案,组织开展了技能培训,引导广大僧尼在促进民族团结、宗教和谐、社会稳定中发挥积极作用。
  二、着力推动男女平等基本国策落实,优化妇女儿童发展环境。发挥妇儿工委办公室和妇联组织的双重优势,促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。一是制定《关于加强政策法规性别平等和儿童优先原则评估工作意见(试行)》,建立健全评估机制,协调成立专家评估组。抓住各地各部门编制实施“十三五”规划契机,推动将关乎妇女儿童发展的卫生、教育、就业、社会保障等民生指标纳入省政府“十三五”规划和部门专项规划,切实从源头维护妇女儿童合法权益。二是组织开展青海妇女、儿童发展规划中期评估,认真迎接国务院妇儿工委督导检查,对重点整改事项制定责任清单并督促整改,有力推动两规的实施。积极参与《青海省关于加强困境儿童保障工作的实施意见》《青海省人口与计划生育条例》《“健康青海2030”行动计划》等法规政策的修订,对涉及妇女儿童切身利益的事项及时提出意见建议。三是大力实施“巾帼维权行动”,制定《青海省妇联处置重大、紧急异常信访事项工作预案》,命名基层妇女维权阵地规范化建设示范点100个,全年县以上妇联接待处理来信、来访、来电924件次。持续开展“建设法治青海·巾帼在行动”法律大讲堂走基层活动,编印发放汉藏双语妇女维权知识手册4万余册,对涉及妇女儿童的舆情重点事件及时介入、有力发声、跟进服务。四是认真落实中央、省委“四类”干部座谈会议精神,与各市州委组织部和省直各单位协调沟通,对女性人才信息库进行了补充完善;抓住市州、县、乡三级换届的契机,积极推荐优秀女干部,推动女性参政议政。
  三、大力开展“巾帼脱贫行动”,引领广大妇女在建功“十三五”中积极作为。把帮助贫困妇女脱贫作为一项重要的政治任务,深入实施“巾帼脱贫行动”,促进贫困妇女共享改革发展成果。一是出台《关于推动青海省“江源巧姑”手工制品业发展的实施意见》,培育认定省级巾帼现代农牧业科技示范基地、妇女手工制品基地、巾帼家政示范基地、巾帼专业合作社50个,在青洽会上设立“江源巧姑”展厅,为妇女创业就业提供支持和保障。积极参与“春风行动”,举办女性就业专场招聘会,落实妇女小额担保贷款1.77亿元,扎实开展手工制品、家政服务、生态保护异地搬迁等技能培训,引领更多贫困地区、民族地区妇女创业创新。二是筹资2000余万元实施农牧区妇女“两癌”救助、母亲邮包、春蕾计划、音乐之声我要上学等项目,近5万余名妇女儿童受益。三是与省委组织部联合在山东潍坊市委党校举办女性参与精准扶贫能力提升班,全省42名驻村女性第一书记参加培训,增强了打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感。组织现代农牧业示范基地、巾帼专业合作社负责人赴陕西杨凌、浙江义乌参加新型职业女农民、电子商务培训班,更好地发挥致富能手示范引领作用。四是组织由女企业家、女致富能手、女大学生创业者组成的“创业创新巾帼行 脱贫攻坚展风采”报告团进行巡回宣讲,用榜样的力量激励更多女性创业创新。
  四、认真落实习近平总书记“三个注重”要求,在培育和践行社会主义核心价值观中发挥独特作用。抓住家庭、家教、家风三个环节,依托“五星级文明户”创建,不断丰富和深化富有妇联特色的家庭文明建设,以好的家风弘扬好的社会风气。常态化开展“寻找最美家庭·让最美家庭遍布大美青海”活动。各级妇联上下联动举办家庭道德文明故事会、家训家规评议会、文明家风交流会2000余场次。举办第六届家庭文化艺术节,评选表彰和谐文明家庭100户、揭晓“最美家庭”235户。开通“寻找最美家庭”活动官网、官微,70万公众参与网络投票,推选产生20户全国“最美家庭”,其中4户家庭在全国第一届文明家庭表彰大会上受到习近平总书记的亲切接见。积极推进寻找活动向党政机关延伸,引导机关党员干部弘扬清廉家风、筑牢反腐防线。命名省级“平安家庭”创建示范县(市、区)10个、示范村(社区)100个、示范户1000户,以家庭的平安推动社会的和谐稳定。着力打造妇联绿色工作品牌。引领妇女踊跃参与“碧水蓝天行动”“家园美化行动”,在玉树州召开全省妇联系统“保护三江源 建设美丽家园”现场观摩会,在海东地区部分校园开展了“环境保护·从我做起”“小手拉大手”活动,在青海妇女网、青海妇女微信公众平台对美丽小庭院(美丽居室)进行展播,引领广大妇女和家庭携手共建天蓝、地绿、水净的美丽青海。持续推进家庭教育。着力打造“家庭教育进社区”服务品牌,在广大家庭中开展亲子阅读、“好爸、好妈、好孩子”评选及家庭教育情景剧推选展播活动,营造关爱儿童的良好社会环境。关注困境儿童成长。持续推进“万名实名制爱心妈妈结对帮扶”活动,为543名困境儿童送去爱心包裹;创建省级“留守流动儿童示范之家”20所、“儿童快乐家园”11所,省妇联所属三所幼儿园分别结对共建,示范引领推动幼儿教育。
  五、积极推进妇联自身建设,打造充满活力坚强有力的妇联组织。大力实施“青海高原强基行动”,真正把妇联组织建成可信赖依靠的“妇女之家”。按照“三进五亮”标准打造“妇女之家”升级版,在村、社区、非公经济组织创建“高原模范妇女之家”100个,在全国妇联的支持下为200个标准化“妇女之家”配备了卫星数字终端、电视、音箱等设备。建成基层妇女干部培训教学实践基地 10个,强化实践教学、提升培训效果。实施妇联干部轮训工程,600余名妇联干部得到系统培训。选派100名妇联干部赴中华女子学院、清华大学、上海大学继续教育学院等地学习,提升了妇联干部的理论素养、业务能力和服务基层的水平。深入开展“吹响青海高原巾帼建功号,下基层、访妇情、接地气、办实事”活动,切实加强扶贫联点、美丽乡村创建工作,推动妇联工作落实在基层、见效在基层。
  六、牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性,有力有序推进妇联改革。认真落实中央、省委党的群团工作会议精神,牢牢把握改革的正确方向,早谋划、早行动,把增“三性”、去“四化”、强基层、促创新作为改革的重点和主攻方向,推进组织体制、运行机制、管理方式和工作方法改革,各项改革有序推进。一是省妇联党组成员带队多次深入各市州县开展调研,掌握真实情况,理清改革重点,力求改革实效。在玉树州召开落实“四个扎扎实实”重大要求、推进妇联组织改革创新会议,推动各地妇联组织在地方党委领导下,积极谋划改革,形成以上率下、上下联动的改革局面。二是省委印发《青海省妇联改革方案》后,省妇联党组认真学习领会、把握核心要义,成立改革领导小组,制定改革试点方案,全面启动改革工作。按照省委《青海省妇女联合会机关主要职责、内设机构和人员编制规定》,全面完成内设机构和人员调整,进一步优化部室职能。三是紧抓州县乡领导班子换届契机,扎实推进乡镇妇联换届工作,全省365个乡镇召开妇女代表大会,选举产生妇女代表11995名、执委2663名,专兼职主席、副主席1260名,近15000名妇女从事乡镇妇联工作,夯实了乡镇妇联工作的基础。四是省市(州)县乡四级开通微信公众号35个。省妇联开通覆盖6000多名妇女工作者的“10639338”手机短信平台,年内共编发信息近百期,发送量达60余万次;开通“13997236838”手机工作号,接收基层妇联信息、图片、意见建议等50余条,对征求到的意见建议认真梳理,并逐一作出答复;“青海妇女”微信、微博,推送信息700余条,阅读总量达到5万多人次,组建了近3000人的妇联系统网评员、网宣员队伍,初步形成联系网、工作网、服务网整体合一的网络工作新格局。五是各地妇联在党委的统一领导下,有序推进改革。有的市州联合有关部门就乡镇妇联组织建设、工作经费保障等下发文件,为顺利推进妇联改革提供了有力的保障;有的市州将重心下移、服务下沉作为改进工作作风的重要手段,妇联工作更加接地气、得人心;有的市州紧紧围绕党委政府中心工作创新举措、打造品牌,以服务大局、服务妇女的实际成效彰显了妇联组织的政治性先进性群众性,更好发挥了桥梁纽带作用。可以说,改革已经成为整个妇联系统的最强音,改革也给妇联组织和妇联工作的创新发展注入了强大的生机和活力。
  一年来妇联工作取得的成绩,是省委高度重视、坚强领导的结果,是各级党委加强领导、大力支持的结果,是各级妇联组织和妇联干部奋发进取、扎实工作的结果,也是各位执委在各自岗位上发挥优势、群策群力的结果。在此,我谨向各位执委,并通过你们向全省的妇女工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!
  同时我们深刻认识到,面对中央、省委对群团改革、妇联改革提出的新要求,面对广大妇女对共建共享全面小康社会的新期待,妇联组织必须在保持和增强政治性先进性群众性,团结动员广大妇女坚定不移听党话、跟党走方面进一步加大工作力度;必须在发挥妇联组织职能优势,促进妇女儿童发展更可持续、家庭更和谐、权益更有保障、生活更加幸福方面进一步加大工作力度;必须创新方式方法,把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力方面进一步加大工作力度。各级妇联要充分发挥桥梁纽带作用,坚持问题导向、注重破解难题、着力补齐短板,在服务大局、服务妇女中努力开创妇联工作新局面。
关于2017年重点工作
  2017年是决胜全面小康社会、推动“四个扎扎实实”落地生根、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键一年,也是我们全力实施《青海省妇联改革方案》,深入推进改革的关键一年。总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青海工作的重要讲话精神,认真落实第六次全国妇女儿童工作会议精神,紧紧围绕省委“四个转变”新理念新思路,坚持围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女的基本职责,坚持推动男女平等基本国策落实,坚持实施“六大行动”、深化“三项工程”,坚持把改革创新贯穿到妇联工作和自身建设各方面,团结动员全省广大妇女为建设富裕文明和谐美丽新青海而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
  一、认真学习宣传贯彻十八届六中全会精神,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,意义重大而深远。要按照中央、省委统一部署,在各级妇联组织和广大妇女群众中分层次抓好学习、分阶段做好宣传,为党的十九大、省第十三次党代会召开营造良好氛围。一是切实把讲政治摆在第一位。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对妇女工作的指示精神作为一项长期政治任务,深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路新战略,准确把握中央、省委对妇女工作和妇联改革的新要求,不断增强和保持政治性先进性群众性。牢固树立政治理想,把握正确政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,把讲政治落实到妇联自身建设和各项工作中,贯彻于党性锻炼全过程,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真落实全面从严治党要求。各级妇联领导班子要切实担负起全面从严治党的政治责任和领导责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强妇联机关思想政治建设和作风建设,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,以勇于自我革新精神打造和锤炼自己,确保妇联组织风清气正,树立妇联干部良好形象。三是履行团结引领广大妇女群众的政治责任。深化“巾帼心向党·扬帆新征程”“我的中国梦·高原巾帼行”等主题宣传教育活动。持续推进“一讲堂三走进”“巾帼唱响民族团结进步之歌”活动,实施“321”工程,即市州至少创建3个示范点、县(区)至少创建2个示范点、乡镇至少创建1个示范点。继续实施“一带十、十带百、百带千”培训工程,培养一批宣传骨干,做到“最美家庭”故事大家讲、民族团结进步之歌大家唱。四是发挥先进典型引领作用。开展“喜迎十九大·党的女儿话初心”巡讲活动,组织优秀女性代表宣讲团深入基层、深入群众,讲述在党的关怀培养下成长奋斗、建功立业的故事,与时俱进弘扬先进思想、打造青海精神高地,进一步筑牢听党话、跟党走的思想根基。
  二、深化“巾帼创新业、建功十三五”主题活动,引领广大妇女建功立业。按照中央、省委关于推进脱贫攻坚的部署要求,拓展“双学双比”“巾帼建功”活动内涵,大力实施“青海高原巾帼建功行动”,深化“岗位建功引领、创业就业支持、项目助推”工程,引领广大妇女为“十三五”经济社会发展贡献力量。一是深入推进“创业创新巾帼行动”。加大对妇女创业担保贷款新政策的宣传与解读,进一步用好妇女创业担保贷款,营造有利于妇女双创的良好环境;开展“春风行动”系列活动,举办女性和女大学生专场招聘会,创建女大学生实践基地,做优“江源巧姑”电商平台,帮助更多女性就业创业;着力打造手工制品和家政服务“妇字号”品牌,举办第三届全省巾帼家庭服务业职业技能大赛,引导家政服务企业标准化经营、职业化发展、规范化服务。二是扎实开展“巾帼脱贫行动”。建立妇联组织参与精准脱贫动态管理台账,做到情况明、底数清。聚集精准,鼓励更多建档立卡贫困妇女参与特色农牧业、庭院经济、乡村旅游、电子商务等新业态发展。实施“四个十”工程,培育扶持巾帼专业合作社、巾帼现代农牧业科技示范基地、家庭服务业示范基地、妇女手工制品示范基地各10个,带动贫困妇女增收脱贫。组建巾帼精准脱贫专家服务团,为贫困妇女提供科技、法制、文化、健康等服务,做到“扶真贫、真扶贫”。三是扎实做好妇女技能培训。积极推动政府在普惠性培训中提高贫困妇女参训比例,帮助贫困妇女提高脱贫能力。着力开展种植养殖、乡村旅游、家政服务等适合妇女特点的培训,增强培训实效。对妇女种养大户、专业合作社带头人等进行重点培训,发挥好示范引领作用。培育挖掘一批各领域妇女双创带头人,大力宣传自强不息、勇于打拼的双创故事,激励广大妇女争创一流业绩。
  三、深入推进家庭文明建设,促进社会主义核心价值观在家庭生根。习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时强调,无论时代如何变化,无论经济社会如何发展,对一个社会来说,家庭的生活依托都不可替代,家庭的社会功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代。要注重家庭、注重家教、注重家风。各级妇联组织要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,从全局和战略的高度深刻认识家庭文明建设对于国家发展、民族进步、社会和谐的重要作用,切实把家庭工作做实做好。一是坚持立足基层,依托妇女之家,通过举办幸福家庭故事会、家庭才艺展示会、家庭梦想秀等,常态化开展各具特色的“寻找最美家庭·让最美家庭遍布大美青海”活动,扩大群众的参与率和活动的影响力。二是在各级党政机关大力开展“树清廉家风 创最美家庭”活动,通过线上线下征集家风故事、讲述家风家训等活动,在广大家庭中广泛传播廉洁修身、廉洁齐家,为全面从严治党营造最为广泛的家庭基础。三是深化“保护三江源·建设美丽家园”巾帼在行动活动,实施“家庭清洁美化、巾帼环境整治、巾帼绿化美化、文明乡风培育”四项行动,倡导移风易俗,促进乡风文明。四是组织最美家庭、和谐文明家庭代表深入农村牧区(城乡社区)、机关学校,通过巡讲交流、故事分享等形式,带动更多家庭见贤思齐、向善向美。编辑出版第三辑《最美家庭故事汇》,揭晓青海省“最美家庭”300户。五是大力开展家庭教育指导服务活动,创建省级家庭教育指导中心100所,引导广大父母自觉担负家庭教育责任, 帮助孩子养成良好思想品德和行为习惯。
  四、切实履行依法维权的基本职能,提高维权服务水平。大力实施“青海高原巾帼维权行动”,深入推进“建设法治青海·巾帼在行动”活动,在依法维权中更好地凝聚妇女人心,营造推动发展的和谐环境。一是加大源头维权力度,联合公安、法院等部门制定《家庭暴力告诫制度》《人身保护令实施细则》具体措施,协调民政部门力争在社会救助站设立受暴妇女庇护所,推动《反家庭暴力法》贯彻落实。推动农村土地确权颁证工作中的女性权益保障,落实“证上有名,名下有权”的工作目标。二是发挥平安家庭创建工作协调领导小组、妇女权益保障法律顾问团作用,探索建立律师在妇联值班制度,接待来访妇女,提供法律服务。注重发挥婚姻家庭纠纷人民调解委员会服务功能,落实领导接待日制度,做好矛盾纠纷排查化解工作,最大限度减少“民转刑”案件的发生。加大12338妇女维权服务热线的宣传力度,不仅使热线通起来,还要使热线热起来,切实为妇女群众提供便捷周到的服务。在青海妇女门户网站设立“网上信访大厅”,畅通妇联网上信访系统,让妇女群众在网上找得到妇联组织,得到贴心的服务。三是把“平安家庭”创建作为参与社会治理的重要载体,继续针对家庭发生严重纠纷、生活遇到较大困难等特殊群体开展帮教和关爱活动,促进家庭和谐社会稳定。四是深化“建设法治青海·巾帼在行动”活动,大力开展“七五”普法宣传,引导妇女尊法学法守法用法。
  五、坚持工作生命线,在保障和改善妇女民生中发挥积极作用。认真贯彻落实第六次全国妇女儿童工作会议精神,坚持问题导向,抓住重点难点,加大攻坚力度,着力破解难题。一是推动解决重点难点问题。对《两规》中期评估发现的突出问题,认真分析产生原因,研究提出解决办法,加快《两规》实施步伐,巩固中期评估成果。二是强化检查督导。建立完善常态化、制度化的评估督导工作机制,推动各级政府落实好主体责任、妇儿工委成员单位发挥好主导作用,推动保障妇女全面发展、儿童优先发展的政策措施落到实处,推动惠及妇女儿童的实事项目更多纳入制度安排和民生工程。三是扎实开展关爱帮扶活动。全面贯彻《“健康青海2030”行动计划》,推动政府建立健全妇女在就业、教育、医疗和社会保障等领域优先发展的特殊扶持政策。继续实施儿童早期发展、母亲健康快车、农牧区“两癌”免费救助、春蕾计划、儿童快乐家园等公益慈善项目, 多做雪中送炭的事,多做暖人心聚人心的事,让妇女群众有更多的获得感幸福感。四是加大健康宣传教育。开展“健康与美丽同行”“健康大讲堂”等活动,增强广大妇女健康意识。
  六、着力打造“网上妇女之家”,形成网上网下相互促进、相互融合的妇联工作新格局。将互联网思维贯穿推进妇联改革创新全过程,持续做好建网、用网、占网工作,形成“互联网+妇联”“妇联+互联网”工作新常态。一是加快构建妇联网络。市州妇联四月底前必须开通微信公众平台、县(区、市)妇联要尽快开通、有条件的乡镇妇联要力争开通,齐心协力打造互联互通、覆盖广泛的妇联新媒体矩阵,凝聚网上工作合力。二是加强网上宣传。策划开展主题鲜明、吸引力强的网络宣传活动,旗帜鲜明开展网络舆论斗争。着力加强网评员、网宣员队伍建设,培育一支善于运用网络了解妇情民意、把握妇女需求、为妇女群众排忧解难的骨干力量。要发挥网评员、网宣员队伍作用,积极开展网上舆论斗争, 传播党的主张,亮出妇联旗帜,发出妇联声音,持续集聚网上巾帼正能量。三是做好网上服务。畅通网络妇情民意渠道,加强对妇女动态、利益诉求的搜集和研判,把组织动员、教育引导、联系服务的各项工作有机融入新媒体平台,把妇联的活动品牌、服务项目、工作资源广泛链接在网上,更好地反映妇女呼声、回应妇女诉求、服务妇女发展。
  七、以强有力的举措推进妇联改革,增强妇联组织的凝聚力战斗力。深入学习领会中央、省委对群团改革特别是妇联改革提出的一系列新思想新要求,以强有力的措施落实省委批准的《青海省妇联改革方案》,各市州妇联要以钉钉子精神抓改革,以强烈的责任担当推进妇联改革取得实质性进展和成效。坚持正确方向。坚持党的领导,坚持保持和增强“三性”的改革方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把妇女群众最广泛最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移听党话跟党走;紧紧围绕省委省政府工作大局,组织动员广大妇女在改革发展稳定第一线建功立业;创新组织妇女、宣传妇女、教育妇女、引导妇女工作,切实增强妇联组织的号召力、影响力和凝聚力。坚持问题导向。聚焦“机关化、行政化、形式化、少数化”问题,从制约妇联组织发展的体制机制入手,从妇女群众反映最强烈的问题改起。切实解决基层妇联组织覆盖不广、保障不足、力量薄弱,特别是机关事业单位妇女组织作用弱化;妇联工作上下联动不够,对基层工作的分类指导机制不完善;“妇女之家”活力不够强、有些工作不够接地气;部分妇联干部做妇女群众工作本领不够高,与妇女群众的联系不够紧密;有些活动只注重形式,请妇女群众参与妇联工作和活动的渠道不够宽、影响力不够广等现象问题,使妇联改革真正体现中央、省委要求,更加适应时代变化、更加具有妇女群众工作特点。全力推进乡镇妇联组织建设。乡镇妇联作为妇联组织架构中的“神经末梢”,是党执政的重要组织基础,是基层党组织开展妇女群众工作的重要助手,是妇联组织做好妇女工作的基础和关键。2016年,各级妇联上下联动,365个乡镇全面完成乡镇妇联换届任务,全省妇联系统新增执委2600多人。妇联专职干部要切实发挥骨干作用,增强群众观念、强化奉献精神,走出机关、走进基层、走近妇女,积极主动创造性地开展工作;兼职干部要有责任、有平台,在重要事项决策和重点工作中发挥优势和作用。特别要在充分发挥乡镇妇联执委的作用上动真格、想实招、见成效。省妇联将对365个乡镇妇联主席进行全员培训,因为这是一支重要的工作队伍,她们与群众最亲、与百姓最近,一个人做一件实事、出一个点子,就是几千件事实,几千个点子。积极推进村(社区)妇代会改建妇联工作。村(社区)妇代会改建妇联,是贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神,巩固健全村(社区)妇联组织、推进妇联组织改革创新的重要举措,也是全国妇联部署的重中之重的工作。要紧抓2017年村(社区)换届契机,积极推进村(社区)妇代会改建妇联工作,把愿做妇联工作、能做妇联工作、会做妇联工作的女性吸纳到队伍中来充实工作力量,不断强化基层组织的政治功能和服务功能,使妇联组织和妇联工作在基层真正强起来、活起来。要主动向各级党委汇报,积极争取当地党委政府的支持,将妇代会改建妇联工作作为基层党建带妇建的重要内容强力推进。各市州妇联要挂帅、县、乡妇联具体指导,在深入调研的基础上,因地制宜制定改建工作实施方案。要规范改建工作的方法步骤,结合实际,先行试点全面推开,责任书中确定的会改联任务必须全面完成。创新工作方式方法。改进联系服务妇女方式,坚持“以群众为中心、让群众当主角、由群众说了算”,提升妇联工作参与度和影响力。要建立依靠妇女群众开展妇女工作的机制,尊重妇女的主体地位,做到组织活动请妇女群众一起设计、部署任务请妇女群众一起参与、考核工作请妇女群众一起评议。要敞开胸怀,打开大门,善用、多用志愿者队伍、社会工作者等加强基层工作力量,把一切有利于开展工作的社会力量引进到妇联工作体系中来,延长妇联工作的手臂。建好用好妇女之家。持续推进“妇女之家”阵地建设,充分发挥已建“高原模范妇女之家”的示范引领作用,紧抓妇联改革契机,在乡镇妇联普遍建立“妇女之家”,在县委、县政府所在乡镇率先建标准化乡镇“妇女之家”。抓好改革试点工作。在加强全省妇联改革全面有序推进的同时,确定西宁市、海南州和互助县、德令哈市、刚察县、玛多县六个试点。试点地区妇联要建立妇联改革工作责任机制,加强总体谋划、整体推进,确保各项改革任务落到实处。注意总结经验,及时将点上的经验在面上推广,推动改革取得实效。
  同志们,落实好2017年各项任务,需要一支精干务实、勇于奉献的干部队伍。落实全面从严治党要求,必须建设忠诚干净担当的妇联组织。妇联领导班子要切实担负起全面从严治党的政治责任和领导责任,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。要巩固“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,抓好班子、建好队伍,为妇联改革创新发展提供坚强的组织保证。要坚持把纪律和规矩挺在前面,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做政治上的明白人。常态化、制度化推进“下基层、访妇情、接地气,办实事”活动,推行“三联四带”工作落实机制(省妇联机关部室联市州带县市区妇联,市州妇联联县市区带乡镇、街道妇联,县市区妇联联乡镇、街道带村、社区妇代会),乡镇、街道妇联带村、社区妇代会,大力践行“六个一线”群众工作法(阵地共建在一线、组织活动在一线、调查研究在一线、助困帮扶在一线、干部服务在一线、感情融洽在一线),认真落实接待妇女群众来访、同贫困妇女结对认亲等直接联系妇女群众制度,更好地履行联系和服务妇女群众的重要使命。
  各位执委、同志们,中央、省委对妇联工作寄予厚望,广大妇女群众对妇联组织充满期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、继续前进,团结动员全省广大妇女为建设富裕文明和谐美丽新青海而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开!
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