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《青海妇女》2018年第1期

文章来源:青海妇女网发表时间:2018-11-04 22:05:45
卷首语
新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。
历史和现实都告诉我们,一场社会革命要取得最终胜利,往往需要一个漫长的历史过程。
只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。
科学社会主义在中国的成功,对马克思主义、科学社会主义的意义,对世界社会主义的意义,是十分重大的。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断,我们必须认识到,这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代。
党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。
科学社会主义在中国的成功,对马克思主义、科学社会主义的意义,对世界社会主义的意义,是十分重大的。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断,我们必须认识到,这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代。
党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。
不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。
昨天的成功并不代表着今后能够永远成功,过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。
要实现党和国家兴旺发达、长治久安,全党同志必须保持革命精神、革命斗志,勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去,决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩,努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。
习近平:
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人
2018·1
[双月刊]
青海省妇女联合会主办
卷首语     
01      习近平:时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人
 
上情传真
04      王沪宁:扎实做好党的群团工作      动员广大群众建功新时代
05      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 
                  为建设更加富裕文明和谐美丽新青海而不懈奋斗
                  省十三届人大一次会议隆重开幕 
                  王国生主持   王建军作政府工作报告/李欣
 
全国妇联执委会
07      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
                  团结带领广大妇女坚定跟党走建功新时代/沈 跃 跃
12      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
                  团结动员广大妇女建功新时代      为实现党的十九大确定的
                  目标任务而奋斗
                  ——在全国妇联十一届七次执委会议上的工作报告
/宋秀岩
两纲两规
19      青海省免费婚前医学检查工作实施方案
 
恒爱行动
21      在“恒爱行动”爱心毛衣捐赠仪式上的讲话/代吉
 
调查研究
22      妇联改革工作的实践与思考/省妇联调研组
最美家庭故事
28      家庭和睦      崇德向善
                   ——费连秀家庭
29      患难见真情
                  ——王翠英家庭
 
高原女性
30      时代新闻人   媒体“特种兵”
                  ——全国三八红旗手、青海广播电视台新闻综合频道(青海
                 卫视)总监孙璐 
31      精益求精      甘于奉献
                  为生态文明建设添彩增艳
                  ——全国三八集体、青海省水环境监测中心
 
文苑
33      善良,是一个家庭最宝贵的家风
 
信息窗
35      青海省妇联多措并举打造家庭教育工作新品牌等9则
 
大事记
39      青海省妇联2018年1—2月大事记
 
编委会主任:张黎
副主任: 代    吉    党惠巧
             宝兰花    沙    沨
             陈风莲    王    齐
编    委: 鄂香兰    祁梦渔 
             周超娟    安玉珺
             王凤琴    赵桂莲 
             马秀琴    白玛求吉
             蒋亚琼    吉毛才让
             赵晓燕    刘     敏
 
内部资料·免费交流
Contents
目   录
主        编:张    黎
副主编:党惠巧
                鄂香兰    祁梦渔
责任编辑:闫淑萍
 
 
出版单位:青海省妇联宣传部
                (网络工作部)
印       刷:青海日报社印刷厂
发送对象:省内主要发向各级
                妇联和省级各单位
                妇委会。
印       数:1900册
出版日期:2018年2月
地       址:青海省西宁市虎台
                二巷19号
邮       编:810008
电       话:(0971)6330019
传       真:(0971)6330013
网       址:www.qhflh.gov.cn
准印证号:青(6300141)
 
全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国侨联5家群团组织班子成员会议13日在京召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,深入推进群团改革,扎实做好党的群团工作,团结动员广大群众奋力建功新时代,为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗。
会上,5家群团组织负责同志作了发言,交流了工作情况,并对做好今年工作提出了意见和建议。
王沪宁表示,党的十八大以来,党的群团工作之所以开创新的局面,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记对推进群团改革、加强党的群团工作作出一系列重要论述,深刻回答了党的群团事业发展许多重大理论和实践问题,丰富和发展了党的群团工作理论,为做好党的群团工作提供了根本遵循,我们一定要深入学习领会、抓好贯彻落实。
王沪宁表示,做好新时代党的群团工作,重中之重是深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。要按照学懂弄通做实的要求,在把握主线、融会贯通上深入,在突出群团特色、增强针对性实效性上深入,在推动落实党中央决策部署上深入,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,增强拥护核心、维护核心的自觉性和坚定性,坚定不移听党话、跟党走。要着力加强群团组织建设,毫不动摇坚持党的领导,紧紧围绕党中央关心的大事难事急事来行动,找准工作的切入点、结合点、着力点,动员和引导群众为打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,实现高质量发展作出贡献。要深入推进群团改革,创新群众工作方式方法,加强基层基础建设,加大服务群众工作力度,健全帮扶困难群众长效机制。要加强群团组织党的建设,落实全面从严治党主体责任,把党的政治建设摆在首位,抓好群团干部队伍建设,营造良好政治生态。各级党委要加强对群团组织的领导,积极为群团组织开展工作创造条件。
李建国、沈跃跃、万钢出席会议。
王沪宁:
扎实做好党的群团工作      动员广大群众建功新时代
上情传真
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1月25日上午,青海省第十三届人民代表大会第一次会议在青海会议中心隆重开幕。
省十三届人大一次会议应到代表392人,实到386人,符合法定人数。
上午9时整,大会在雄壮的国歌声中开幕。
大会执行主席、主席团常务主席王国生主持大会。
主席团常务主席刘宁、王晓、公保扎西、滕佳材、张西明、王宇燕、于丛乐、马吉孝、曲新勇、张光荣、马伟在主席台前排就座。
昨天上午的大会共有三项议程,一是听取省长王建军作政府工作报告;二是审查青海省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告;三是审查青海省2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告。
在热烈的掌声中,王建军代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分:一、过去五年的工作回顾;二、未来五年工作的总体部署;三、2018年重点工作的安排。
王建军说,刚刚过去的2017年,是青海发展史上极不平凡的一年,我们以迎接党的十九大胜利召开和全面贯彻落实十九大精神为动力,按照省第十三次党代会作出的决策部署,团结依靠全省各族人民,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求,稳增长、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险等各项工作统筹推进,全省经济社会发展总体平稳、稳中有进。实现地区生产总值2642.8亿元,比上年增长7.3%;全体居民人均可支配收入增长9.8%;居民消费价格涨幅控制在1.5%,为十二年来最低,省十二届人大六次会议确定的各项目标任务圆满完成。
一年来,在省委的坚强领导下,我们坚持观大势、谋全局、出实招、办实事,较好履行了政府宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,开创了各项工作的新局面。经济发展取得新成绩,基础设施得到新加强,生态文明建设有了新进展,改革开放迈出新步伐,社会事业有了新变化,民生福祉获得新提升。
王建军说,2017年各项工作任务的完成,为实现本届政府五年任期目标划上了圆满句号。五年来,我们贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央国务院决策部署,特别是2016年8月习近平总书记来青视察提出的重大要求,团结奋斗、艰苦创业,收获了播撒的希望种子。这五年,是砥砺奋进的五年,是生态向好的五年,是民生改善的五年,是活力释放的五年,是守正出新的五年,是后劲增强的五年。
王建军说,习近平总书记在党的十九大上指出,中国特色社会主义进入了新时代,省第十三次党代会鲜明提出,青海发展站在了新起点上。新时代、新起点必须以新思想来指引,新时代、新起点必须贯彻新发展理念,新时代、新起点必须开辟新路径,新时代、新起点必须有新认识,新时代、新起点必须培育新动能,新时代、新起点必须创造新生活,新时代、新起点必须有新作为。
王建军强调,做好未来五年的工作,我们要深入贯彻落实党的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照省第十三次党代会的决策部署,坚持党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持质量第一、效益优先,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧扣我国社会主要矛盾转化在青海的具体体现,努力满足人民对美好生活的新期待,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,着力推动“四个转变”,全面完成“十三五”规划,与全国同步全面建成小康社会,在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海。
王建军强调,综合分析我省发展的宏观环境和具体条件,未来五年可以分两步来安排。第一步:到2020年,与全国同步全面建成小康社会,为建设“四个更加”打下坚实基础。第二步:2020至2022年,在全面建成小康社会的基础上,不断丰富“四个更加”的内涵,建设物阜民丰、开放包容、充满自信的新青海。
推动青海未来五年发展的总体考虑是:谋划实施以“四个扎扎实实”“四个转变”“四化同步”“四个更加”“四种本领”为主抓手的“五四”战略。实施落实“四个扎扎实实”重大要求战略,实施推进“四个转变”新思路战略,实施统筹“四化同步”发展战略,实施加快“四个更加”提速战略,实施增强“四种本领”锻造战略。
王建军说,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是深入落实省第十三次党代会精神的重要一年。今年国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,全体居民人均可支配收入增长9%,城镇新增就业6万人,农牧区劳动力转移就业105万人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,主要城市空气质量优良天数比例达到78%以上,湟水河出省断面Ⅳ类水质稳定向好。我们要重点抓好以下八个方面的工作:一是坚决打好三大攻坚战,为决胜全面小康强基固本;二是践行新发展理念,推动供给侧结构性改革取得实效;三是科学精准施策,保持经济在合理区间运行;四是加快生态文明体制改革步伐,推动绿色发展取得新进展;五是聚焦社会主要矛盾,坚持在发展中保障和改善民生;六是加强和创新社会治理,营造良好的经济社会发展环境;七是抓好城乡区域统筹,不断拓展发展新空间;八是坚持抓重点、补短板、强弱项,奋力开创各项工作新局面。
王建军强调,新形势新任务对政府工作提出了新要求,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以落实党中央国务院和省委决策部署为根本前提,以解决不平衡不充分发展为根本任务,以人民至上为根本价值取向,以重要时间节点为根本工作坐标,以实现新时代新气象新作为为根本要求,大兴学习之风、大兴调研之风、大兴实干之风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面整治庸政懒政怠政,自觉接受省人大、省政协及各方监督,广集民意民智,建设人民满意的法治政府。
王建军最后强调,踏上发展新征程,面对人民新期待,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,同心同德、奋发有为,为与全国同步全面建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海而不懈奋斗!
在主席台就座的领导还有:仁青加、王予波、严金海、多杰热旦、穆东升、邓本太、苏宁、昂毛、曹文虎、曹宏、匡湧、高华、韩建华、王黎明、杨逢春、田锦尘、王小青、王晓勇、鲍义志、仁青安杰、马志伟、马长庆、张守成、纪仁凤、宗康、陈明国、訚柏、昂旺索南、李在元等。
出席省政协十二届一次会议的全体委员列席大会。
(作者单位:青海日报社)
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 
为建设更加富裕文明和谐美丽新青海而不懈奋斗
省十三届人大一次会议隆重开幕 
王国生主持   王建军作政府工作报告
李欣
上情传真
 
全国妇联执委会
同志们:
这次全国妇联十一届七次执委会议, 主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 全面总结 2017 年工作, 研究部署 2018 年工作。会议开得很好。
2017 年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。 党的十九大胜利召开, 开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。 以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女事业和妇联工作改革发展, 习近平总书记多次对群团改革作出重要指示, 为妇联工作和妇联改革指明了方向, 提供了根本遵循。 1 月 2 日, 王沪宁同志主持中央书记处会议听取了全国妇联党组汇报并作出重要指示。 1 月 13 日,王沪宁同志在工青妇科侨群团组织班子成员会议上强调,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 扎实做好党的群团工作, 动员广大群众建功新时代。 昨天会上传达了中央书记处关于妇联工作的几点意见和王沪宁同志的讲话, 我们一定要认真领会、 坚决贯彻落实。
党的十八大以来, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 各级妇联认真贯彻党中央部署和习近平总书记关于党的妇女工作的重要思想, 围绕中心、 服务大局, 立足基层、 服务妇女, 推进党的妇女工作不断开创新局面。过去一年, 妇联组织紧扣迎接、 学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线, 扎实推进改革, 各项工作取得新进展新成效。 一是着力强化政治性, 牢固树立 “四个意识” , 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位, 坚决维护党中央权威和集中统一领导, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 切实加强思想引领, 广泛开展“巾帼心向党·喜迎十九大” “百千万巾帼大宣讲” 活动,引导广大妇女坚定不移听党话、 跟党走。 二是着力强化先进性, 团结引领广大妇女在全面建成小康社会中建功立业。贯彻落实新发展理念, 持续推进“创业创新巾帼行动”,全面推进巾帼脱贫行动, 加大培训力度, 助力深度贫困地区妇女精准脱贫。 深入开展寻找“最美家庭”等活动, 推进家庭文明创建, 加强家庭教育指导工作, 弘扬良好家风, 把社会主义核心价值观进一步落细落小落实。三是着力强化群众性, 更好地服务妇女、 维护妇女合法权益。积极参与源头维权, 广泛开展“建设法治中国·巾帼在行动”活动, 实事化维权取得新进展。持续加大妇女儿童关爱服务力度,农村妇女“两癌”免费检查和救助、“关爱农村留守儿童”等实事项目深入实施, 妇女儿童公益慈善事业健康发展,为妇女群众送去党的关怀和温暖。四是着力将妇联改革向纵深推进,取得重要阶段性成果。围绕增强政治性先进性群众性,着力解决机关化、行政化等脱离妇女群众问题。全国妇联改革逐步深化,系统改革成果显现;基层改革落地见效,城乡社区“会改联”成果明显,大力推进乡镇街道妇联区域化建设,网上妇女工作蓬勃开展,服务大局、服务妇女得到加强。五是着力加强妇联党的建设,旗帜鲜明讲政治。扎实开展“两学一做”学习教育,妇联党员干部“四个意识”进一步增强;严格落实全面从严治党要求,坚决执行中央八项规定,切实改进作风,不断完善联系妇女群众的工作机制,更好地发挥桥梁纽带作用。十八大以来党的妇女工作取得的积极进展和可喜成绩,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年, 是改革开放 40 周年, 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 党的十九大提出一系列重要思想、 重要观点、 重大判断、 重大举措, 习近平总书记强调要 “切实学懂弄通做实党的十九大精神, 努力在新时代开启新征程续写新篇章” 。 在新时代, 我们要有新理念、 新措施、 新作为、 新气象。 对于 2018 年的工作,昨天秀岩同志的报告作了全面部署。 做好今年妇联工作,要全面贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 坚持稳中求进工作总基调, 牢牢把握增强政治性先进性群众性要求, 进一步在服务党和国家工作大局、 加强妇女思想政治引领、 深化妇联改革、 做好维权服务等方面下功夫, 动员广大妇女为决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献。 下面, 我讲四点意见。
一、 深入学习宣传贯彻党的十九大精神, 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、 推动工作
要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务, 按照学懂、 弄通、 做实的要求, 在把握主线、 融会贯通上深入, 在突出妇联特色、 增强针对性实效性上深入, 在推动落实党中央决策部署上深入, 切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实到牢固树立 “四个意识” 、 坚定 “四个自信”上, 落实到全面贯彻党的基本理论、 基本路线、 基本方略上, 落实到做好党的妇女工作、 带领妇女听党话跟党走的实际行动上。
要提高政治站位,全面准确学习领会党的十九大精神。按照中央提出的 “十个深刻领会” 的要求,坚持原原本本学,学原文、读原著、悟原理; 坚持第一时间学、持续不断学; 坚持联系实际学,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,引导各级妇联干部和广大妇女党员牢固树立 “四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位, 坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一以贯之坚持和发展中国特色社会主义,一以贯之推进党的建设新的伟大工程,一以贯之增强忧患意识、 防范风险挑战, 坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。要把学习领会的着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上, 深刻领会这一思想的时代背景、历史地位、 科学体系、精神实质、实践要求;聚焦到5 年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革上, 深刻认识取得的历史性成就、 发生的历史性变革, 最重要最根本的是有习近平总书记这个党中央和全党的核心; 聚焦到中国特色社会主义进入了新时代、 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断上, 主动适应新时代新要求, 着力推动解决不平衡不充分发展的问题; 聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上, 紧紧围绕统筹推进 “ 五位一体” 总体布局、 协调推进 “四个全面” 战略布局, 找准工作定位,扎实推进落实; 聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上, 始终在政治立场、 政治方向、 政治原则、 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致; 聚焦到习近平总书记是全党拥护、 人民爱戴、 当之无愧的党的领袖上, 进一步增强 “四个意识” 、 坚定 “四个自信” , 坚信有习近平总书记这个核心掌舵领航, 实现 “两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦就有了可靠的保障。
要把握精神实质, 深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。 把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想, 是十九大最重大的理论创新、 最重要的政治成果、 最深远的历史贡献。 习近平总书记为这一思想创立发挥了决定性作用、 作出了决定性贡献。 要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。 这一思想开辟了马克思主义新境界、 开辟了中国特色社会主义新境界、开辟了党治国理政新境界、 开辟了管党治党新境界, 是马克思主义中国化的最新成果, 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是党必须长期坚持的指导思想, 是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。 要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵即十九大报告概括的 “ 八个明确” 和十四条基本方略, 牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、 总任务、 总体布局、 战略布局和发展方向、发展方式、 发展动力、 战略步骤、 外部条件、 政治保证等, 深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、 鲜明人民立场、强烈历史担当、 求真务实作风、 勇于创新精神和科学方法论, 真信、 真学、 真懂, 用以武装头脑、 指导实践、 推动工作。
要坚持理论联系实际, 以习近平新时代中国特色社会主义思想指导妇联工作创新发展。 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央高度重视群团工作和妇女发展,把加强和改进党的群团工作上升到巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度统筹谋划, 把发挥妇女作用、 促进妇女全面发展、 维护妇女权益放在 “ 五位一体” 总体布局和 “四个全面” 战略布局中统筹部署。 习近平总书记作出一系列重要论述, 深刻回答了新时代党的妇女工作一系列方向性、 全局性、 战略性重大问题。 强调群团事业是党的事业的重要组成部分, 要重视和抓好党的群团工作,把群团组织建设得更加充满活力、 更加坚强有力, 使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。 要加强和改进新形势下党的群团工作, 最重要的是要保持和增强政治性先进性群众性。 政治性是群团组织的灵魂, 保持和增强政治性的关键是坚持中国共产党的领导, 把正方向、 引对道路, 承担起引导群众听党话、 跟党走的政治任务。 要坚定走中国特色社会主义妇女发展道路, 始终把自己置于党的领导之下, 自觉坚持和服从党中央集中统一领导, 自觉维护党中央权威, 在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致, 坚决贯彻党的意志和主张, 严守政治纪律和政治规矩, 做到 “六个坚持”和“三统一”。 要坚持围绕党和国家工作大局, 牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题, 组织广大妇女在改革发展稳定第一线建功立业, 充分发挥妇女“半边天”作用。要注重家庭家教家风, 充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用, 发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、 树立良好家风方面的独特作用, 广泛深入地开展家庭文明建设活动, 把社会主义核心价值观落细落小落实, 以好的家风支撑起好的社会风气, 推动形成社会主义家庭文明新风尚。要坚持男女平等基本国策, 在出台法律、 制定政策、 编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益。要坚持联系和服务妇女的工作生命线,以妇女群众为中心,让妇女群众当主角, 更加关注、关心、关爱普通妇女群众, 帮助她们解决实际困难, 让她们感受到党的温暖。要切实扛起依法维护妇女权益的大旗,哪里的妇女合法权益受到侵害,哪里的妇联组织就要站出来说话, 依法维护妇女合法权益,巩固阵地、争取人心。要牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性总体要求,坚持正确政治方向, 强化问题导向, 全面推进妇联改革,夯实基层基础,下大气力开展网上工作,亮出旗帜,发出声音, 让妇女在网上能找到自己的组织、参加活动,从根本上解决机关化、行政化等脱离妇女群众问题。要把工作重心放在基层, 把农村和城市社区作为开展工作的主阵地,大力健全基层组织, 做到哪里有妇女群众, 哪里就有妇联组织, 怎么有利于做好工作, 就怎么建组织。要推动妇女和经济社会同步发展,积极保障妇女权益,努力构建和谐包容的社会文化,创造有利于妇女发展的国际环境。习近平总书记在十九大报告中再次强调要 “ 推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用, 组织动员广大群众坚定不移跟党走”,“坚持男女平等基本国策, 保障妇女儿童合法权益”,为我们做好新时代妇女工作指明了方向。 我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记关于群团工作、 妇联工作和改革的重要论述结合起来, 学深悟透、 融会贯通, 推动妇联各项工作迈上新台阶、 开创新局面。
要突出政治性, 大力加强思想政治引领, 推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心, 团结带领广大妇女坚定不移听党话跟党走。妇联组织在任何时候任何情况下都必须毫不动摇坚持党的领导, 在坚决维护习近平总书记核心地位、 维护党中央权威和集中统一领导这个重大原则问题上, 始终态度鲜明、 立场坚定、 行动自觉。当前重中之重是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 把党的理论和主张传递到妇女群众之中。要牢牢把握正确政治方向、 舆论导向、 价值取向,开展具有妇联特色的学习教育活动, 加强学习培训、 宣传阐释和政策解读, 引导各级妇联干部在深刻领会党的十九大对妇联工作赋予的新使命中增强政治责任, 在深刻理解党的十九大对我国社会主要矛盾变化的新论断中找准着力点, 承担起团结带领广大妇女听党话跟党走的政治责任。各级妇联要开展多形式、 多层次、 全覆盖的学习培训, 推动宣传贯彻往实里走、 往深里走、 往心里走, 使“四个意识” 落实在工作中、 体现在行动上, 推动妇联工作始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。 要创新思想引领的方式方法。以 “百千万巾帼大宣讲” 为抓手, 深入到城乡社区、企业学校面向广大妇女开展十九大精神的大学习、 大宣传、大宣讲,使党的十九大精神家喻户晓、深入人心;要充分发挥妇联干部和执委的作用, 将宣讲活动落到基层一线, 落到妇女群众中;要发挥三八红旗手、最美家庭代表、专家学者、巾帼志愿者等独特作用, 把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚、把十九大精神讲明白, 引导妇女群众增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,增强拥护核心、拥戴领袖的自觉性和坚定性,把广大妇女团结凝聚在党的周围。按照中央统一部署, 精心组织好庆祝改革开放 40 周年宣传教育活动,引导妇女进一步坚 定“四 个 自 信”,汇 聚 起 同 心 共 筑 中 国 梦 的 磅 礴力量。
二、 扎扎实实贯彻党的十九大决策部署, 团结带领广大妇女在新时代发挥 “半边天” 作用
各级妇联要深入把握党的十九大提出的目标任务, 紧扣新时代新要求, 围绕统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战, 团结带领广大妇女 在 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 中 主 动 作 为,建 功 新时代。
要贯彻落实新发展理念, 引导激励广大妇女在高质量发展中彰显巾帼作为。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想, 落实高质量发展要求, 在大局中找准妇联工作的切入点和结合点, 引领广大妇女在促进经济社会持续健康发展中有新作为。要积极拓展“创业创新巾帼行动”。引导广大妇女积极参与“巾帼建功”“巾帼文明岗”创建,立足岗位,提升技能,弘扬劳模精神和工匠精神, 广泛参与新技术、新产业、新业态的发展,在推进供给侧结构性改革、 打赢防范化解重大风险攻坚战中创新发展。开展形式多样的女性创业创新培训和竞赛, 扶持创建巾帼创业创新服务平台,带动更多妇女为实施创新驱动发展战略贡献巾帼力量。要大力开展“乡村振兴巾帼行动”。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加强教育培训,引导农村妇女学技术、学科技,争做新型职业女农民,积极投身农业科技创新发展、互联网 +农业、乡村旅游、环境整治等,在支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、关爱弱势群体等方面积极发挥作用,为振兴乡村贡献力量。要深化做实“巾帼脱贫行动”。瞄准深度贫困妇女,坚持因地制宜、聚焦发力,坚持扶志与扶智相结合,坚持补短板强弱项,把巾帼脱贫行动七项任务落到实处,切实增强贫困妇女内生动力和脱贫能力,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。要深入实施“美丽家园·绿色家庭”创建活动。积极引导妇女从自身做起,从家庭做起,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建绿色家庭、绿色出行等行动。着眼于打赢污染防治攻坚战,引导广大家庭实施“垃圾分类”,积极投入“厕所革命”,参与农村人居环境整治行动,推进绿色发展,为建设美丽中国作贡献。要加强妇联统战联谊和民间外交。发挥联字优势,加强与各团体会员、各民主党派妇委会的联系,扎实做好民族地区妇女工作;扩大与港澳台地区妇女组织和妇女的友好往来,巩固并壮大爱国爱港爱澳力量;加强对外交流,讲好中国共产党故事、中国故事、中国人民故事、中国妇女故事。
要围绕培育和践行社会主义核心价值观, 大力推进家庭文明建设。牢牢把握习近平总书记关于注重家庭家教家风的要求,把社会主义核心价值观融入家庭文明建设中,转化为妇女和家庭成员的情感认同和行为习惯,推动形成社会主义文明新风尚。要以家风建设为着力点,丰富延伸寻找“最美家庭” 内涵,创新拓展活动方式, 积极开展“好家风巡讲”,引导广大妇女积极参与家庭文明建设,带动家庭成员建设好家庭、涵养好家教、培育好家风。要在党政机关开展“树清廉家风·创最美家庭”活动,引导党员干部廉洁修身,廉洁齐家,树立好家风。要在农村开展移风易俗行动, 简办婚事丧事,倡导真善美,弘扬时代文明新风。要在城镇提倡节俭绿色科学的生活方式, 发挥巾帼志愿者的积极作用,促进邻里互帮和谐相处,传播正能量。要加强对女青年的教育, 引导她们树立正确的人生观价值观荣辱观,做到自尊自信自立自强。要以培养时代新人为着眼点,深入开展 “好妈好爸好家风”“亲子阅读”等活动,传承好家风好家训, 把高尚的价值追求和美好的道德观念从小传递给孩子,引导他们向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民。要突出立德树人,发挥家长在家庭教育中的主体作用,强化教育引导、实践养成,帮助孩子扣好人生的第一粒扣子。要继续推动家庭教育立法,落实好家庭教育五年规划,不断增强家庭教育指导服务的针对性实效性。
三、 坚持以人民为中心, 加强联系服务与维权工作,让妇女群众有更多获得感幸福感安全感
各级妇联要牢牢把握以人民为中心的发展思想,更多关注关心关爱普通妇女,不断增强为妇女群众服务的思想自觉和行动自觉。
要加大源头参与力度。坚持男女平等基本国策,履行好代表和维护妇女权益的基本职能,推动妇女儿童发展纲要落实, 推动在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益,促进妇女全面发展,在全社会营造依法维护妇女儿童权益的良好氛围。
要把联系和服务妇女始终作为工作生命线。把妇女群众的小事当做我们的大事, 积极为广大妇女发挥作用、实现梦想搭建平台、创造条件、提供机会。抓住妇女群众最急最忧最怨的问题和最关心最直接最现实的利益问题,重点关注解决普通妇女特别是特殊困难妇女的实际问题,多做雪中送炭的好事,多做得人心、暖人心的实事。持续开展农村妇女创业担保贷款、“两癌”免费检查救助、农村留守妇女儿童关爱等工作,推动解决 1—3 岁婴幼儿照护、就业性别歧视等问题, 努力帮助贫困妇女、 留守流动妇女、残疾妇女、单亲母亲、老龄妇女等群体解决实际困难, 着力推动解决好婚姻家庭纠纷调解、农村妇女土地权益、未成年人保护等热点难点问题,把党的关怀和温暖送到妇女儿童心坎上。要积极推进适应老龄化和幼有所育需要的巾帼家政服务,加强诚信和标准化建设,培育巾帼家政品牌,促进巾帼家政服务健康发展。
要发挥妇联组织在社会治理中的积极作用。要常态化开展好“建设法治中国·巾帼在行动” 活动,引导妇女群众增强法治意识,依法理性维权。要高度关注涉及妇女儿童的网络舆情热点,加强监测研判,加强应急处置。要高度警惕、严密防范农村非法宗教和境外组织的渗透,坚决抵制打着 “ 维护女权” 旗号,从事煽动破坏的不法行为,为党坚守阵地、 争取人心。加强少数民族地区妇女教育培训, 引导妇女树立正确的历史观、祖国观、民族观,发挥基层妇联组织特别是民族地区基层妇联在与宗教极端势力争夺群众中的作用, 为维护社会稳定作贡献。
四、 深入推进妇联改革, 进一步保持和增强政治性先进性群众性
各级妇联要深入贯彻习近平总书记关于妇联改革和妇联工作的重要讲话精神, 围绕增强政治性先进性群众性,坚持党建带妇建, 推进改革向纵深发展, 不断增强吸引力凝聚力号召力, 充分发挥联系妇女群众的桥梁纽带作用,更好地夯实党执政的妇女群众基础。
要坚持党的领导, 旗帜鲜明讲政治。 妇联是党领导下的群团组织, 必须自觉坚持党的领导。 要牢固树立 “四个意识”,坚定“四个自信” , 提高政治站位, 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位, 坚决维护党中央权威和集中统一领导, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 坚定不移把党中央决策部署落到实处。要把讲政治、 提高政治能力贯穿始终, 以党的旗帜为旗帜、 以党的方向为方向、 以党的意志为意志, 切实增强政治敏锐性和政治鉴别力, 善于从政治上观察和分析问题, 坚决反对那些质疑否定党的领导、把党的领导和群团组织对立起来的错误言行, 履行好党赋予的政治职责, 完成好党交给的政治任务。
要完善改革举措, 推动妇联改革向纵深发展。 在党中央坚强领导下, 妇联改革有力有序、 全面推进, 取得了阶段性成效, 特别是城乡社区 “会改联” , 让更多的人来做妇女工作, 基层反响好。下一步, 要围绕增强 “ 三性” ,在抓好改革方案落实上下功夫、 在抓重点补短板强弱项上出实招, 在机制制度建设上见成效, 切实解决机关化、 行政化等脱离妇女群众的问题。 要对标对表改革方案的时间表、 路线图和任务清单, 对前一阶段改革情况进行回头看, 既要总结梳理成功做法, 又要及时发现问题, 不断完善。 要坚持问题导向, 深化基层妇联组织改革, 大力推进城乡社区 “会改联” 、 乡镇街道妇联组织区域化建设全覆盖, 筑牢妇联基层组织根基。 要加大培训力度, 加强机制制度建设, 切实发挥基层妇联作用。 改革后基层妇联兼职副主席、 执委成几何倍数增加, 现在的关键是怎么发挥好她们的作用、 最广泛地把基层妇女群众团结凝聚在党的周围, 这是我们下一步要重点抓好的。 要把基层妇联执委会议事工作制度、 乡镇街道妇联主席轮值制度、 执委联系妇女群众制度建起来、 运行好, 加强对执委的培训、 管理和激励表彰, 把她们的优势发挥出来、 积极性调动起来, 把服务妇女工作做扎实、 做到位。 要持续推进网上妇联建设, 推动工作上网、 活动上网、 服务上网, 牢牢占据网上阵地, 主动设置议题, 加强舆论引导, 通过线上线下有机结合, 实现与妇女群众互动常态化、 沟通零距离, 落实习近平总书记提出的“一呼百应” 要求。 要改进创新方式方法, 加强对新领域新阶层新群体中妇女的团结引领, 加强对社会组织的联系引导, 提升服务妇女的精细化、 专业化、 科学化水平。
最后, 我要特别强调一下, 加强妇联组织党的建设工作。 要按照新时代党的建设总要求, 把党的政治建设摆在首位, 进一步加强思想建设、 组织建设、 作风建设、 纪律建设, 把制度建设贯穿其中, 严明政治纪律和政治规矩,坚持问题导向, 以永远在路上的执着推动全面从严治党落地落 实, 营 造 良 好 政 治 生 态。 按 照 中 央 要 求, 开 展 好“不忘初心, 牢记使命” 主题教育, 牢记宗旨, 践行 “三严三实” , 增强群众工作本领, 建设忠诚干净担当的妇联干部队伍, 确保妇联组织风清气正, 树立妇联干部良好形象。 要大兴调查研究之风, 切实转变工作作风, 扑下身子、 沉到一线, 全面了解情况, 深入研究问题, 把准事物的本质和规律, 找到破解难题的办法和路径。 要带着感情与妇女群众交流, 了解她们的期盼, 倾听她们的呼声, 分享她们的喜悦, 真正了解妇女群众的所思所想所盼, 准确把握妇女群体的新变化新特点以及广大妇女的新需求新期待, 把服务大局、 服务妇女的举措谋划得更务实更有效,工作做得更精准更到位, 为党的事业凝聚妇女人心。 要深刻学习领会习近平总书记关于 “纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上” 重要指示的深刻意义、 丰富内涵和精神实质, 锲而不舍落实中央八项规定精神, 继续在常和长、 严和实、 深和细上下功夫, 认真查找 “ 四风” 特别是形式主义官僚主义的突出问题, 采取过硬措施, 坚决加以整改, 务求取得实效。 健全直接联系妇女服务妇女的长效机制, 下基层访妇情办实事, 推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 认真负责地筹备开好中国妇女十二大。
同志们, 新时代要有新作为。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 不忘初心、 牢记使命, 锐意进取、 扎实苦干, 团结带领广大妇女为决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
团结带领广大妇女坚定跟党走建功新时代
(2018 年 1 月 16 日)
沈 跃 跃
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
各位执委:
我受常委会委托,向十一届七次执委会议作工作报告,请予审议。
关于 2017 年的主要工作
2017 年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。 党的十九大胜利召开,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,全面总结了过去 5 年的工作和历史性变革,描绘了决胜全面建成小康社会、 开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图,吹响了新时代沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的嘹亮号角。
党的十八大以来,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,党的群团事业也沿着中国特色社会主义道路迈出了历史性步伐、 实现了历史性跨越。 以习近平同志为核心的党中央高度重视党的群团事业,召开了我们党历史上第一次中央党的群团工作会议,习近平总书记在会上发表重要讲话,从巩固党执政的阶级基础和群众基础的战略高度,从推进党和国家事业长远发展的全局高度,深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、 方向目标和基本要求,深刻回答了党的群团事业发展的一系列重大理论和实践问题,鲜明提出了保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、 先进性、 群众性的重大任务,亲自谋划、 亲自决策、 亲自推动群团改革,党的群团事业开启了历史新篇章。 党的十九大从加强新时代党的建设、 全面增强执政本领的高度,对增强群众工作本领、 做好党的群团工作提出了新的更高要求,强调指出 “ 创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、 共青团、 妇联等群团组织增强政治性、 先进性、 群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走” ,为新时代群团工作和群团改革进一步指明了前进方向、 提供了根本遵循。
习近平总书记十分关心广大妇女,高度重视妇联工作和妇联改革,亲自同全国妇联新一届领导班子集体谈话并作重要讲话,亲自主持中央政治局常委会会议、 中央全面深化改革领导小组会议审议 《 全国妇联改革方案》 并作重要讲话,亲自审阅全国妇联党组报告并作重要批示,亲自主持全球妇女峰会并发表重要讲话,就推进妇女事业、做好妇女工作和妇联工作、 促进男女平等和妇女发展提出了一系列新思想新论断新要求,强调妇女事业始终是党和人民事业的重要组成部分,做好党的妇女工作关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女,关系到为党和人民事业发展提供强大力量,关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础;强调要坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路;强调要牢牢把握实现中华民族伟大复兴这一当代中国妇女运动的时代主题,把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起;强调要注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、 树立良好家风方面的独特作用;强调要牢固树立服务大局、 服务妇女意识,把联系和服务广大妇女作为工作生命线,真正把妇联建设成为可信赖依靠的 “妇女之家”;强调要以培育社会主义核心价值观为主要内容,广泛深入地开展家庭文明建设活动,以好的家风支撑起好的社会风气;强调维护妇女合法权益是我们党的一贯主张,党和政府及各级妇联组织必须依法维权,保障妇女合法权益;强调要确保妇联改革正确政治方向,增强政治性、 先进性、 群众性,立足于当好党和政府联系广大妇女的桥梁和纽带,着力解决 “ 四化”特别是机关化、 行政化问题;强调要坚持男女平等基本国策,在出台法律、 制定政策、 编制规划、 部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益;强调要推动妇女和经济社会同步发展、 积极保障妇女权益、 努力构建和谐包容的社会文化、 创造有利于妇女发展的国际环境,共建共享一个对所有妇女、 对所有人更加美好的世界,等等。特别是习近平总书记在党的十九大报告中再次宣示 “ 坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益” ,充分体现了以习近平同志为核心的党中央心系妇女儿童福祉的民生情怀,体现了以习近平同志为核心的党中央在新时代中国特色社会主义伟大事业中同步推进妇女儿童事业发展的政治主张。习近平总书记这些重要思想内涵丰富、 论述深刻,把我们党对中国特色社会主义妇女运动的规律性认识提升到一个新的高度,是对马克思主义妇女理论和党的群众工作理论的丰富与深化,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们做好新时代妇女工作和妇联工作的强大思想武器。
在刚刚过去的 2017 年,全国各级妇联组织认真贯彻习近平总书记重要讲话和党中央决策部署,认真贯彻习近平总书记关于党的群团工作、 妇女工作和妇联工作的重要思想,以迎接学习宣传贯彻党的十九大为主线,以保持和增强政治性、 先进性、 群众性为目标,着力凝聚广大妇女团结奋进的强大力量,着力做好服务大局、 服务妇女群众各项工作,着力推进妇联改革向纵深发展,各方面工作取得新的进展和成效。
一、 坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署
一是自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、 指导实践、 推动工作。 习近平总书记每次发表重要讲话,全国妇联都及时进行认真传达学习,并结合妇联实际研究提出贯彻落实的具体措施。 围绕学习贯彻习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,举办省区市妇联主席培训班,就 “ 妇联组织必须旗帜鲜明讲政治”提出明确要求;围绕学习贯彻习近平总书记 “7·26” 重要讲话精神,召开全国妇联常委扩大会议,进一步统一思想认识、 明确前进方向。 在全国妇联带动下,各级妇联组织采取灵活多样的形式,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入,引导妇联干部牢固树立 “ 四个意识” ,切实增强贯彻落实的思想自觉、 政治自觉和行动自觉。
二是大力开展 “巾帼心向党·喜迎十九大” 主题宣传教育活动。 认真履行妇联组织的政治责任,通过线上线下丰富多彩的活动,引导广大妇女听党话、 跟党走,以良好精神面貌迎接党的十九大胜利召开。 举办 “ 圆梦中国人·巾帼故事汇” 百姓宣讲活动 6.43 万场,辐射近 8600万人;推出 “ 喜讯捎给总书记 ” 全媒体报道、 “ 五年发展·点滴印记” 好网民喜迎十九大活动,覆盖 2000 多万人;制作 “我是全国三八红旗手”“我为全国三八红旗手点赞” 微视频,在 151个城市 1537 个卖场滚动播出,组织刘洋、 王淑芳等全国三八红旗手赴各地巡讲,并带动各级妇联联动巡讲万场,在基层引起强烈反响。 活动期间,网民参与阅读、 点赞、 评论、 转发近 2. 1 亿次,为营造昂扬向上的社会氛围注入巾帼正能量。
三是迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。 党的十九大胜利召开后,全国妇联迅速行动,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,第一时间组织传达学习,及时制定下发 《全国妇联关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》 ,分批对 31 个省区市和新疆生产建设兵团妇联主席以及 400 多个地市妇联主席进行了全员培训。落实 《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》 提出的 “工会、 共青团、 妇联等人民团体要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动” 的明确要求,对以 “巾帼心向党·建功新时代” 为主题、 在广大妇女群众中开展形式多样的学习教育活动作出全面部署,启动开展了 “百千万巾帼大宣讲” 活动,全国妇联领导同志带头,省区市妇联领导干部跟进,数百名党的十九大女代表、 数千名各级妇联主席、 数万名各族各界妇联执委积极响应,直接深入各地农村、 社区妇女群众中,现身说法、 生动具体宣传党的十九大精神。 通过一系列扎实有效的举措,引导妇联干部和妇女群众把思想和行动迅速统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党的十九大确定的目标任务上来。
二、 推进妇联改革取得令人鼓舞的新成果
一是上下联动形成推进妇联改革的良好局面。 落实习近平总书记关于抓督察问效、 抓改革落实的重要指示,专门制定了 2017 年重点改革任务清单、 重点改革制度文件清单、 改革落实工作台账以及专项统计制度,全国妇联书记处同志分别带队,集中两个多月时间,在 31 个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖开展妇联改革专项调研督导,共深入 100 多个市县区近 300 个基层点,总结经验、 发现问题、 传导压力,推动各项改革任务落地见效。 目前 31个省区市妇联改革方案均印发实施,整个妇联系统改革的力度、 广度、 深度不断加大,改革成效日益彰显。
二是全国妇联改革成果进一步扩大。 全国妇联执委、常委和兼职副主席中各族各界、 各行各业劳动妇女和知识女性优秀代表比例分别提高到 29. 4% 、 20. 7% 和 22. 2% ,基本达到改革目标。 机关部门职能调整已经完成,组织部、 宣传部、 家庭和儿童工作部、 联络部已按中编办批复的职能运行,从基层遴选的 16 名挂兼职干部均到岗工作,其中 9 名局处级挂职干部全部任实职。 机关 200 多名干部通过 “双月下基层工作周” 、 到居住地社区妇联报到、 参加定点扶贫接力小分队、 建立姐妹微信群等各种形式,加强对基层妇女群众的联系和服务。 通过改革,领导机构的广泛性代表性进一步凸显,机关干部工作作风进一步转变,内在活力进一步增强。
三是基层妇联组织改革取得突破性进展。 针对妇联基层基础薄弱环节和基层妇联改革面临的新情况新变化,就妇联组织和妇联工作覆盖不到、 覆盖不全,基层妇联队伍扩容后素质参差不齐、 履职能力亟需提升,基层妇联缺资源缺手段特别是缺经费问题,进一步深入调研论证,充分听取基层的愿望和呼声,与有关部门反复沟通协商,锲而不舍加大源头推动、 顶层设计力度,联合财政部出台了《关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见》 ,下发了 《关于进一步深化改革、 夯实基础,更好发挥基层妇联组织作用的意见》 ,提出了深化基层妇联组织改革、 加强对基层妇联组织的指导培训、 落实对基层妇联的经费支持和保障等一系列具体举措,在有效破解长期制约基层妇联工作的老大难问题上实现了新的重大突破,为基层妇联组织全面实现“有人干事、 有阵地做事、 有钱办事 ”提 供 了 强 有 力 保 障。 各 地 大 力 开 展 村 和 社 区“会改联” 、 乡镇妇联组织区域化建设、 灵活设置基层妇联组织、 壮大基层妇联组织工作力量等改革,截至 10 月底,全国 51 万多个村和社区、 3. 3 万多个乡镇完成改革,新增妇联执委近 560 万,有效解决了工作力量“倒金字塔” 问题,补齐了基层组织建设短板,填补了组织覆盖盲区,打破了过去“上面千条线、 下面一根针” 的局面,形成“上面千条线、 下面一张网、 妇女身边一个家” 的
新格局,基层妇联组织面貌发生了深层次的可喜变化。
四是网上妇联建设继续大步向前推进。 开通综合性旗舰网站“女性之声” 网,将全国妇联 “女性之声”拓展为一网两微一端五号,以此为龙头,妇联系统建立新媒体平台 6700 多个、基层姐妹微信群 90 多万个,除西藏外,所有省份一半以上的村、 社区妇联都利用网络及新媒体开展工作,网上联系服务妇女群众的渠道进一步畅通和拓展。推广使用“妇联通”云办公平台,已录入专兼职妇联干部 70 多万人,形成六级妇联组织和干部即时连通的辐射效应。 积极运用互联网手段创新工作方式和组织形态,全国妇联策划开展的“姐妹相约·网上过节” 三八主题活动仅半个月网上传播 4100 余万次,“妇联邀你回娘家” 活动吸引 700 多人网上报名、 10 万多女网民在线互动,“争做巾帼好网民” 活动启动仪式网络直播吸引 450万人实时观看。 各地妇联因地制宜积极探索 “一呼百万”微信工作法、 “津帼众创空间” “护工网上妇联” 等,打造了互联网时代妇联工作新特色新亮点。
三、 动员妇女在全面建成小康社会中发挥半边天作用
一是 “创业创新巾帼行动” 硕果累累。 活动开展两年多来,各级妇联组织为 125 万妇女发放创业担保贷款1024 亿多元,开展女性双创培训 552 万人次,扶持发展各类女性双创服务平台 3800 多个,支持妇女创办领办家庭农场、 农家乐 30 多万个,直接带动 400 多万妇女实现就业。 为充分展示妇女双创丰硕成果,激励更多妇女投身双创实践,全国妇联与浙江省政府联合举办了中国妇女创业创新大赛,共吸引 9000 多个双创项目、 近 60 万妇女踊跃参与,仅在杭州举行的决赛一天时间 30 个参赛项目就吸引意向投资 12. 5 亿元,生动展现了当代妇女创业创新的精神风貌。
二是“巾帼脱贫行动” 成效明显。 注重从扶志和扶智入手,加大对贫困妇女的宣传教育和扶持帮助力度,全国妇联专门在四川凉山举办集中连片特困地区县级妇联主席示范培训班,推动深度贫困地区妇女精准脱贫。 全年举办各类扶贫宣传活动、 脱贫技能培训 6. 5 万场次,印发《农村妇女脱贫攻坚知识丛书》 8 万册,培训贫困妇女 113万人次;创建 “全国巾帼脱贫示范基地” 150 个,各地通过发展手工编织、 家政服务、 农村电商、 乡村旅游等适合妇女的特色产业,带动 161 万贫困妇女实现增收;协助发放扶贫小额信贷 150. 9 亿元,帮助 41 万建档立卡贫困妇女实现“创业梦” ;“贫困母亲两癌救助专项基金” 救助建档立卡贫困患病妇女和深度贫困地区贫困患病妇女 1. 9万多人。 通过实实在在的帮扶,帮助贫困妇女解决生产生活中的实际问题。
三是“巾帼文明岗” 创建活动创新发展。 认真总结“巾帼文明岗”创建 20 周年成果和经验,服务党和国家中心工作,确定“巾帼建新功、 喜迎十九大” 为年度创建主题,动员各行各业妇女以岗位建功新业绩迎接党的十九大胜利召开。 联合国家旅游局、 中国银联等单位共同举办巾帼职业技能竞赛,深入推进行业精神文明建设。 创新“巾帼建功标兵”“巾帼文明岗” 评选表彰机制,在省级层面开展社会化推荐工作试点,进一步扩大了传统工作品牌的社会影响力。
四、 用社会主义核心价值观引领妇联家庭和儿童工作
一是深入推进家庭文明建设工作。 以常态化开展寻找“最美家庭”活动为抓手,发动妇女和家庭成员积极参与各类文明家庭创建活动。 利用网上直播方式揭晓 2017 年全国 “最美家庭” ,当天网络点击量上百万;上下联动开展 “梦想启航——中国好家庭好家风巡讲活动” ,线上线下覆盖超过 1.1 亿人次;“家和万事兴——家教家风主题展” 在多地巡回举办,受到基层党员干部群众欢迎;“金色阳光·我家这五年随手拍”“小生活大变迁·家庭照片故事征集”“家书抵万金——现代家书家信征集” 等活动网上阅读、 点赞、 评论、 转发超过 300 万次,通过各级妇联组织征集家书家信 35 万多封,征集“社会主义核心价值观进家庭” 优秀案例 46000 多个,对全社会起到积极导向作用。
二是提升家庭教育指导服务科学化水平。 配合全国人大相关部门开展家庭教育立法调研,进一步完善立法建议稿及论证材料,推动家庭教育立法工作稳步向前。 推动 31个省区市和新疆生产建设兵团全部出台本地家庭教育规划,制定下发新一轮家庭教育科研课题指南,深入开展儿童参与、 0—6 岁家庭教养中父母角色等课题研究,相关成果被
中办 《每日汇报》 采用。 在 6 个省区市 146 个村和社区探索开展儿童早期家庭教育指导服务,组织开展亲子活动、家长课堂、 家访服务近 1. 8 万次。
三是开展有益于儿童身心健康的主题实践活动。 联合国家新闻出版广电总局开展 “ 书香飘万家” 家庭亲子阅读活动,通过推荐书目、 征集创意微视频、 举办夏令营、开展知识竞赛等一系列丰富多彩的活动,培养儿童良好阅读习惯,在家庭营造浓厚的书香氛围,促进儿童健康成长。人民网举办的启动仪式现场吸引 1000 余万网民同时在线观看,全年各级妇联组织开展各类亲子实践活动 25万多场次,7200 多万人次参与。
五、 进一步增强依法维权和服务妇女儿童的实效
一是加强源头维权工作。 积极参与民法典婚姻家庭篇、 农村土地承包法等制定修改工作。 联合全国人大内司委开展 《反家庭暴力法》 实施情况专题调研,推动相关部门制定反家庭暴力法实施细则和司法解释,推动各地加强婚姻家庭纠纷人民调解委员会建设。 联合有关部门出台《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》 《关于加强和规范村规民约、 居民公约工作的通知》 。 推动将法规政策性别平等咨询评估机制、 促进女性公平就业约谈制度等纳入地方立法,目前建立法规政策性别平等咨询评估机制的省份增至29个。 全年县以上妇联组织参与制定和修改法规政策1500 余件次。
二是扎实做好维权基础性工作。 认真做好日常信访接待工作,密切关注涉及妇女儿童的网络舆情热点,有针对性开展思想疏导和矛盾化解工作,妇联系统全年处理来信来访来电和网上投诉 23万件次。 抓住妇女权益保障法颁布25周年契机,总结经验、 表彰先进,促进法律在全社会进一步贯彻落实。 开展妇女信访代理、 投诉受理以及12338 维权服务热线工作情况互查和抽查,进一步改进提升基层妇联维权服务水平。 持续推进 “建设法治中国·巾帼在行动” 活动,参与线上线下各种普法宣传活动的妇女达4000多万人次。
三是 着 力 为 妇 女 儿 童 办 实 事。 推 动 扩 大 农 村 妇 女“两癌” 免费检查覆盖面,在中央财政和各地政府支持下,北京等 9 个省区市实现 “ 两癌” 检查县区全覆盖,辽宁等16个省区市将 “两癌” 检查纳入政府民生实事。深入实施“让爱留守·关爱农村留守儿童特别行动”和公益项目,全年新建 “儿童快乐家园”194个,惠及留守儿童20余万人次。 全国妇联所属两个基金会积极搭建社会广泛参与的平台,全年募资10亿多元,为1000多万人次妇女儿童特别是困难群体送去了关爱。
六、 全方位开展妇女联络联谊和对外交流交往工作
一是加强与港澳特区妇女交流合作。 开展庆祝香港回归祖国 20 周年系列交流活动,支持港区妇联首次在内地举办庆回归图片展。 举办港澳妇女国情班,组织全国妇联系统港澳执委和特邀代表赴内地考察,积极向港澳妇女特别是中产专业妇女、 社会服务团体和青年女性宣传习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,宣传党的十九大精神,增强其国家观念和爱国精神,巩固并壮大爱国爱港爱澳力量。
二是深化“姐妹情 ·一家亲” 两岸妇女交流活动。成功举办第九届海峡论坛·海峡妇女论坛,首次邀请台湾女乡里长和社区妇女组织带头人来访,开展交流分享、 社区体验等形式多样的活动,组织两岸社区和基层妇女组织签约结对,搭建起常态化交流合作新机制。 各地妇联因地制宜开展对台妇女交流活动,进一步促进了两岸妇女姐妹的情谊。
三是进一步拓展中外妇女交流与合作。成功举办以“凝聚女性力量、 共建一带一路” 为主题的第二届中国阿拉伯国家妇女论坛,首次组派高级别妇女代表团访问老挝、 柬埔寨,先后接待土库曼斯坦副议长以及阿富汗、斐济、越南、 蒙古、埃塞俄比亚、索马里、德国等国妇女部长、全 国 性 妇 女 组 织 主 席、国 会 议 员 等 来 华 访 问,与“一带一路”沿线重点国家、 重点组织和人物的交往实现重大突破。深化国家机制框架下妇女合作,与南非、 英国、 俄罗斯、 法国、 欧盟举办形式多样的妇女交流活动。出席亚太经合组织妇女与经济论坛、二十国集团妇女会议、首届亚欧妇女经济赋权会议、联合国第 61 届妇地会等,在国际多边舞台大力宣传习近平主席提出的构建人类命运共同体理念、 共建“一带一路” 倡议以及促进性别平等和妇女发展的中国主张。进一步加大对发展中国家妇女能力建设、 妇女儿童事业发展的支持力度,展示中国负责任大国形象。
一年来,各位执委发挥优势、 认真履职,在服务经济社会发展、 帮助妇女解决实际问题、 推进妇联全面深化改革方面,做了大量富有成效的工作。各团体会员注重凝聚各行各业妇女,注重创新特色、打造品牌,为妇联工作不断注入活力。
回顾这些年的妇联工作实践,我们深深感到,妇联工作和妇联改革之所以取得新成绩、实现新突破,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们也深深感到,这些成绩的取得,是各级党委、政府和社会各界关心支持的结果,是各位执委、各级妇联组织和广大妇联干部辛勤工作、团结拼搏的结果。 在此,我代表常委会向同志们表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,实现党的十九大确定的各项目标任务,在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,迫切需要凝聚起包括妇女在内的亿万人民的磅礴力量,需要党领导下的群团组织发挥优势、 做好凝心聚力的工作。如何结合妇联实际,落实好习近平总书记提出的 “全党来一个大学习”的要求,进一步领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代妇女事业和妇联工作新实践;如何进一步提高政治站位、找准工作定位,在党和国家工作大局中积极主动作为,使妇联工作更加符合党中央要求、适应新时代需要;如何通过开展深入细致的调查研究,抓住不同妇女最急最忧最怨的问题,推动解决广大妇女最关心最直接最现实的利益问题,更好满足妇女群众日益增长的美好生活需要;如何使改革更加精准地对接形势所需、基层所盼、 妇女所向,在内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制、基层基础等方面不断创新,把妇联组织建设得更加坚强有力,让妇联工作更加充满活力,是新时代妇联组织面临的重要课题,需要我们下大气力研究。我们一定要把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、运用好,把党的十九大对群团组织提出的新任务新要求贯彻好、落实好,进一步深化扩大妇联改革成果,进一步做细做实妇联各项工作,在新时代党的群众工作中展现新作为,不辜负习近平总书记和党中央殷切期望。
关于 2018 年的重点工作
2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周年,是决胜全面建成小康社会、 实施“ 十三五”规划承上启下的关键一年。 2018 年也是全面深化妇联改革的攻坚之年,我们将迎来中国妇女第十二次全国代表大会。全年妇联工作总体思路是: 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握增强政治性、先进性、群众性要求,进一步在服务党和国家工作大局、 加强妇女思想政治引领、深化妇联改革、 做好维权服务等方面下功夫,动员广大妇女为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献。
第一,持续抓好学习宣传教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入妇女人心。 习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂,是指引全党全国各族人民奋勇前进的伟大旗帜。各级妇联组织要按照学懂、弄通、做实的要求,推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走,把伟大旗帜举得更高,让伟大思想在广大妇女群众心中扎得更深。一要在各级妇联组织中深入开展大学习活动。坚持在原原本本上深入,引导妇联干部读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、 带着使命学,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,深刻把握“八个明确”“十四个坚持” 的科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、 推进党的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之“三个一以贯之” 的认识,提高政治站位、 树立历史眼光、 强化理论思维、 增强大局观念、 丰富知识素养、 坚持问题导向,从历史和现实相贯通、 国际和国内相关联、 理论和实际相结合的宽广视角,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义参悟透、 领会准。 坚持在融会贯通上深入,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本理论贯通起来,同把握党的十八大以来我们党团结带领人民进行伟大斗争、 建设伟大工程、 推进伟大事业、 实现伟大梦想的实践贯通起来,同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,同学习贯彻习近平总书记关于党的群团工作、 妇女工作和妇联工作的重要思想贯通起来,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题、 推动工作,把学习贯彻的成效转化为高举伟大旗帜、 坚定维护核心、 忠诚党的事业、 做好妇联工作的实际行动。二要在广大妇女群众中广泛开展大宣讲活动。 继续开展好 “百千万巾帼大宣讲”“十九大女代表接力宣讲网上行” 等有特色、 接地气的活动,把课堂搬到大街小巷、搬到 “ 妇女之家” 、搬到妇女群众身边,注重运用滴灌式、 嵌入式、 靶向讲解等方法,注重用“小故事” 说明“大道理” ,注重针对不同妇女群体的关心关切进行解疑释惑,进一步增强宣讲的感染力、 实效性和覆盖面,把党的理论和主张润物无声地传递到妇女群众之中,引导广大妇女群众增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认 同、 思 想 认 同、 情 感 认 同,进 一 步 增 强 “ 四 个 自信” 、筑牢理想信念,对习近平总书记更加拥戴,对党和国家发展前景更有信心,更加坚定听党话、跟党走的决心,更加坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。 按照党中央统一部署,精心组织好庆祝改革开放 40 周年宣传教育活动,充分宣传展示改革开放以来,在党的坚强领导下中国妇女事业的辉煌成就和亿万妇女昂扬向上的精神风貌,更好地凝聚起妇女的奋进力量。
第二,大力开展“巾帼心向党·建功新时代” 主题活动,团结动员广大妇女在新时代中国特色社会主义伟大事业中发挥半边天作用。党的十九大擘画了新时代中国特色社会主义宏伟蓝图。各级妇联组织要主动对标党的十九大提出的目标任务,紧紧围绕党中央关心的大事难事急事,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,找准工作切入点、 结合点、 着力点,引导广大妇女与新时代同行、 为新目标奋斗、 在新征程建功、 做新时代新女性。一要进一步拓展 “创业创新巾帼行动” 。 抓住国家进一步推进大众创业万众创新深入发展的契机,组织开展形式多样的女性双创培训和竞赛,注重培育一批带动能力强的女性双创服务平台、双创团队和双创带头人,深化女大学生创业扶持行动,扩大“精彩人生女性终身学习计划”覆盖面,构建富有特色、 充满活力的女性双创服务体系,以创业创新带动妇女就业,为推动我国经济实现高质量发展作出新贡献。二要组织实施 “乡村振兴巾帼行动” 。实施乡村振兴战略是新时代 “三农” 工作的总抓手。各级妇联组织要按照党中央总体部署,把 “乡村振兴巾帼行动” 作为农村妇女工作的主载体,着力加强思想引领,大力宣传新时代实施乡村振兴战略的重大意义,宣传党的乡村振兴方针政策,激发广大妇女投身乡村振兴战略的积极性主动性创造性;着力实施 “农村妇女素质提升计划”,帮助农村妇女提高适应生产力发展和市场竞争的能力,在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设;着力开展 “美丽家园” 创建活动,引导农村妇女从家庭做起、 从改变生活和卫生习惯入手,积极参与农村人居环境整治三年行动,共建美丽乡村,共享美好生活。三要深化做实 “巾帼脱贫行动” 。以增强贫困妇女内生动力和脱贫能力为突破口,以帮扶深度贫困地区妇女为重点,以更有力的举措、 更精细的工作,进一步抓实抓牢七项重点任务,加大妇女骨干培训力度,充分发挥妇女特色产业的带动脱贫作用,大力推广 “姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走” 工作模式,引导贫困妇女自强自立、 争先脱贫,通过自己的辛勤劳动致富奔小康。四要深入推进家庭文明建设。 深入贯彻习近平总书记关于注重家庭、 注重家教、 注重家风的重要指示,拓展寻找 “最美家庭” 活动内涵和价值引领,广泛开展好家庭好家风巡讲活动,大力倡导移风易俗、 绿色低碳、 诚实守信、 志愿服务,引导广大妇女和家庭为推动形成爱国爱家、 相亲相爱、 向上向善、 共建共享的社会主义家庭文明新风尚贡献力量。落实立德树人任务,扎实做好家庭教育指导服务工作,推进家庭教育立法进程,深化家庭亲子阅读和亲子实践活动,推动将社会主义核心价值观融入家庭、 家教、 家风建设各方面。五要充分发挥妇联组织大团结大联合的优势。进一步做好新疆、 西藏等少数民族地区妇女工作,加强对少数民族妇女思想引领和教育培训,实施好向藏区少数民族妇女赠送藏汉双语丛书项目。完善与各民主党派妇委会联系机制,加强同各领域、各层面、 各界别妇女特别是代表人士联系。 扩大与港澳台地区妇女和妇女组织的交流交往,组织好海峡妇女论坛、 两岸女大学生交流等活动,凝聚同心共筑中国梦的强大巾帼力量。六要充分发挥妇女民间外交的优势。落实党的十九大对人民团体对外交往的要求,围绕 “一带一路” 建设,做好推动妇女民心相通的工作。在国家交流机制下深化中美、中俄、中欧、中法、 中英、 中南非等妇女交流,进一步推动中日韩机制下的妇女民间交流与合作,加强与重点国家妇女和妇女组织的交流合作。积极参与和发展多边妇女合作,深度参与联合国和国际妇女领域的机制建设和全球治理,举办好首届上合组织妇女论坛。支持发展中国家妇女能力建设。 加强妇女外宣工作,在对外妇女交往中注重讲好中国共产党故事、 讲好中国故事、 讲好中国人民故事、 讲好中国妇女故事。
第三,认真贯彻男女平等基本国策,努力为妇女儿童提供更多更好的服务。党的十九大把 “坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益” 再度写进党的施政纲领,彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进男女平等的原则立场。 各级妇联组织要把履行基本职能与履行政治责任统一起来,紧紧依靠党的坚强领导和政府的大力支持,依法维护妇女儿童合法权益,不断增进妇女儿童的获得感、 幸福感、 安全感。一要加大男女平等基本国策宣传力度。 持续推进男女平等基本国策宣传进党校、 进机关、 进校园、 进社区、 进家庭、 进媒体,进一步提高男女平等基本国策在全社会的知晓率和贯彻执行力度,反对和抵制有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗,为妇女平等依法行使民主权利、 平等参与经济社会发展、 平等享有改革发展成果进一步营造良好社会环境。二要拓展源头参与的渠道和成果。深入研究妇女儿童权益保障中的重点难点问题,充分利用法律赋予的建议权、 法规政策性别平等咨询评估机制、 参与协商民主建设等各种渠道,利用议案、 建议、 提案、 调研报告、 信息报送等各种形式,积极建言献策,为立法和决策部门提供参考依据。 推动各地进行两纲实施情况督查,开展女性公平就业约谈,建立和完善妇联调解与司法、 行政调解衔接配合的婚姻家庭纠纷预防化解工作机制,继续解决好农村妇女土地权益等问题。三要创新维权服务方式方法。常态化推进 “ 建设法治中国·巾帼在行动” 活动,抓好重要节点的主题宣传,创新开展网络宣传,进一步引导妇女尊法学法守法用法。推动将妇女议事会纳入城乡社区协商民主机制,广泛开展形式多样的妇女议事活动,引导基层妇女参与社会治理,提高自我管理、 自我服务水平。加强妇女儿童网络舆情监测和分析研判,把握舆情走势,做好正面引导工作,引导妇女依法理性维权,切实提高对苗头性倾向性问题的发现力、 研判力、 处置力。四要健全帮扶困难群体长效机制。 持续开展妇女创业担保贷款、 农村妇女“两癌” 免费检查和救助、 农村留守妇女儿童关爱等工作,积极实施惠及妇女儿童特别是困难群体的公益慈善项目,引导各类女性社会组织为妇女儿童提供精细化、专业化、 科学化服务,把党的关怀与温暖送到妇女群众心坎上。
第四,深化重点领域和关键环节改革,努力取得新的更大成果。党的十九大再次强调创新做好群众工作、 增强群团组织“三性” 的重要性,为全面深化妇联改革指明了方向。各级妇联组织要认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对群团改革、 妇联改革的重要讲话重要指示精神,正确把握方向,坚持问题导向,紧紧扭住短板弱项,以钉钉子精神推进改革向纵深发展。一要深化基层妇联组织改革。 切实抓好 《 关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见 》《关于进一步深化改革、 夯实基础,更好发挥基层妇联组织作用的意见》 两个文件的落实,使妇联基层基础进一步强起来。继续抓好村和社区 “会改联” 、乡镇妇联组织区域化建设改革,加快新领域新阶层妇联组织建设,加强对女性社会组织的联系引导,拓展“妇女之家”建设领域,进一步接长手臂、延伸链条、壮大力量、 巩固阵地,在扩大妇联组织和妇联工作有效覆盖上不断取得新成效。建立完善基层妇联主席轮值制度、 执委联系妇女群众制度,加强基层新任工作人员培训,帮助她们了解妇联工作,增强履职意识,提高履职能力。二要继续抓好工作方式方法创新。进一步推进网上妇联建设,用 “女性之声”品牌统揽妇联系统新媒体平台,促进县以上妇联干部及部分有条件的乡、 村妇联干部在“妇联通”云办公平台互联互通,推动妇联工作上网、 活动上网、 服务上网,努力实现网上网下两个阵地同步开展活动、 提供服务,“面对面” 与 “键对键” 共同做好妇女群众工作。 进一步创新女性典型选树和宣传工作,巩固扩大社会化推荐成果,探索建立全国三八红旗手回访制度,讲好女性典型的感人故事。 进一步拓展普通妇女群众参与妇联工作的渠道,把更多女能人、女带头人、女热心人吸纳到基层妇联工作队伍中来。三要以永远在路上的韧劲转变工作作风。落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示,围绕学习贯彻党的十九大精神,结合筹备召开中国妇女十二大,聚焦新时代妇联工作和妇联改革面临的新情况新问题,加强调查研究,落实好机关干部双月下基层工作周、 基层联系点、妇女需求调研月等制度,健全直接联系服务妇女群众长效机制,真正把功夫下到查实情、 出实招、 办实事、 求实效上,持之以恒纠正“四风”“四化”突出问题,特别是形式主义、 官僚主义的新表现。妇联领导干部要以身作则,示范带动各级妇联干部扑下身子、 沉到一线,崇尚实干、力戒空谈,切实把服务大局的各项任务落下去,让惠及妇女的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在妇联工作中更好落地生根。
第五,坚持把政治建设摆在妇联自身建设首位,不断提升做好新时代妇联工作的能力和水平。妇联组织是党领导下的妇女群众组织,妇联干部是党的干部队伍的组成部分,必须按照新时代党的建设总要求,按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的标准,加强妇联领导班子和干部队伍建设,为妇联工作和改革提供有力保障。一要增强旗帜鲜明讲政治的自觉性。 毫不动摇坚持党的领导,提高政治站位,牢固树立“四个意识” ,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实做到观察分析形势要把握政治因素、 筹划推进工作要落实政治要求、 处理解决问题要防范政治风险,始终在政治立场、 政治方向、 政治原则、 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终在思想上高度认同核心、 政治上坚决拥护核心、 组织上自觉服从核心、 行动上紧紧跟随核心,确保妇联工作的正确政治方向,坚决完成好党赋予的重大政治任务。 按照党中央统一部署,扎实开展 “ 不忘初心、 牢记使命” 主题教育,引导妇联干部做到心中有党、 对党忠诚,始终不渝为党的事业而奋斗。二要全面增强做好妇女群众工作本领。 开展多种形式的“大学习”“大练兵” ,引导妇联干部自觉加强政治能力训练,全面增强党的十九大提出的 “八种本领” ,特别是群众工作本领。 坚持干什么学什么、 缺什么补什么,帮助妇联干部着力提高看全局、观大势、想长远、抓根本的能力,提高学习政策、把握政策、用好政策的能力,提高发现问题、分析问题、 解决问题的能力,提高与各方面各层级妇女群众交朋友的能力,提高运用网络及新媒体开展工作的能力,打牢全面、系统、专业的知识根基和工作本领,努力做妇女工作的行家里手,更好地适应新时代新任务的要求。
第六,筹备开好中国妇女十二大,奋力开创新时代妇女事业和妇联工作新局面。按照妇联章程,报党中央批准,2018 年将召开中国妇女第十二次全国代表大会。 这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下我国妇女的一次历史性盛会,是各族各界妇女政治生活中的一件大事,对于动员亿万妇女以新的精神状态和奋斗姿态,投身决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的实践,谱写新时代中国特色社会主义妇女事业的崭新篇章,必将产生重大而深远的影响。 我们要以高度的政治责任感做好各项筹备工作,全面总结在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,过去五年妇女事业新成就、广大妇女新作为、妇联工作新成果、 妇联改革新气象,深刻分析新时代面临的新机遇新挑战,科学谋划今后五年的任务,努力把大会开成一个团结的大会、 鼓劲的大会、 奋进的大会,凝聚广大妇女力量,把新时代妇女事业和妇联工作不断推向前进,开创更加美好的未来。
妇联各位执委要进一步加强学习,强化责任担当,积极主动履职,在服务党和国家工作大局、 服务广大妇女群众、 服务 妇 联 改 革 发 展 上,努 力 创 造 无 愧 于 时 代 的 新业绩。同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。 让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、 牢记使命,开拓创新、埋头苦干,奋力开创妇联工作新局面,团结动员广大妇女建功新时代,为实现党的十九大确定的目标任务作出新的更大贡献!
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
团结动员广大妇女建功新时代
为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗
——在全国妇联十一届七次执委会议上的工作报告
(2018 年 1 月 16 日全国妇联十一届七次执委会议通过)
宋秀岩
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
 
全国妇联执委会
两纲两规
根据《中华人民共和国母婴保健法》及其《实施办法》,为确保实现“两纲”和“两规”目标,全面推进我省婚前医学检查工作,将婚前医学检查与国家免费孕前优生健康检查有机结合,实现资源共享,优势互补,有效降低出生缺陷发生,提高出生人口素质,结合我省实际,制定本实施方案。
一、工作目标
(一)总体目标
建立政府领导、部门协作、全社会共同参与,广大欲婚人员自觉参与的工作机制。加大宣传力度,营造“健康婚配、家庭幸福、社会和谐”的良好社会氛围,逐步提高婚前医学检查率,促进“两纲”“两规”目标实现,全面推进婚前医学检查和孕前优生健康检查,进一步降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
(二)具体目标
通过广泛宣传教育和引导,已婚育龄夫妇预防出生缺陷等优生知识知晓率达85%以上,婚前医学检查率逐年提高。争取2020年达50%。
二、工作原则
坚持政府引导、群众自愿原则,科学规范地为准备结婚登记的男女双方和计划怀孕夫妇提供免费婚前医学检查或孕前优生健康检查服务。将婚前医学检查与孕前优生健康检查工作有效衔接,进一步提高医疗卫生资源及财政资金使用效率,符合条件人员均可免费享受检查服务。根据《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规,对准备结婚的男女青年进行必要的医学检查,对严重遗传病、指定传染病、有关精神病进行检查,并提出医学意见和建议。
三、工作内容
(一)服务对象
男女双方或一方为本辖区户籍,结婚登记前3个月内的准婚人员或登记结婚3个月内的已婚人员。
(二)服务机构
婚前医学检查和孕前优生健康检查服务机构,由卫生计生行政部门认定的县级及以上取得《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》妇幼保健机构承担,不具备服务条件的,可委托同级或以上医疗卫生机构承担。定点机构应按照《婚前保健工作规范(修订)》和《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范(试行)》要求配备房屋、设备、环境和人员等。从事婚前医学检查人员必须取得《执业医师证书》。
(三)服务项目及费用
基本检查项目包括:体格检查、临床实验室检查(血常规、尿常规、丙氨酸氨基转移酶、乙肝表面抗原、人类免疫缺陷病毒抗体、抗梅毒螺旋体抗体、女性阴道分泌物)、胸部X线透视及常规心电图检查。
1.婚前医学检查补助标准为328元/对。
2.如服务对象同时选择婚前医学检查和孕前优生健康检查项目,补助标准为454元/对。
各地要做好婚前医学检查和孕前优生健康检查项目分类统计,不得重复免费检查。
(四)信息管理
婚前医学检查和孕前优生健康检查实行分类报送,由辖区妇幼保健机构将相关信息分类录入免费婚前医学检查和国家免费孕前优生健康检查项目信息系统。
婚前医学检查信息分为季报和年报。
1.季报表:免费婚前医学检查季报表。
2.年报表:全国妇幼卫生年报表卫统46表。
3.统计单位:由妇幼保健机构负责统计辖区内相关数据,并以县(市、区)为单位统计上报。
4.上报方式:各县(市、区)妇幼保健机构报市(州)妇幼保健机构,市(州)妇幼保健机构审核后,统一报送省妇幼保健院。
 5.上报截止时间:每季度次月5日前(季报),年报与全国妇幼卫生统计年报同步。
五、保障措施 
(一)提高认识,加强领导
实施免费婚前医学检查和孕前优生健康检查是以政府公共财政保障群众获得基本生殖健康,优生科学知识及技术服务,提高群众预防出生缺陷发生的意识和能力。是出生缺陷一级预防公共卫生措施,是一项政策性、社会性、技术性很强的长期系统工程,直接关系到家庭的幸福和出生人口素质。各地要高度重视,把免费婚前医学检查和孕前优生健康检查作为全面落实预防出生缺陷综合防治,提高人口素质的大事来抓。同时,结合实际,制定当地《免费婚前医学检查实施细则》,精心组织,开拓创新,扎实做好这项为民办实事、办好事的民生工程。
(二)明确职责,密切配合
各地严格按照《婚前保健工作规范(修订)》和《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范(试行)》要求,落实部门职责,针对薄弱环节,采取有效措施,加强协调,层层落实,确保工作顺利实施。
1.卫生计生部门。负责组织实施婚前医学检查和孕前优生健康检查工作。依法加强对承担的服务机构规范管理,做好人员培训,确保检查质量;强化服务意识和法律意识,注意保护受检者个人隐私,规范检查项目,努力为受检对象提供便民服务;做好生殖健康、优生知识普及、优生咨询指导。在检查中发现的异常情况,在尊重受检者意愿的同时,提出建议措施;加强遗传优生咨询指导和围产期保健,加强孕前、孕期的全程指导和监测,积极推广现有适宜干预技术,做好追踪随访,减少出生缺陷发生,保证技术人员持证上岗,合法执业。
2.民政部门。各民政部门婚姻登记机构配合卫生计生行政部门做好婚前医学检查和孕前优生健康检查的宣传工作,充分发挥婚姻登记窗口的作用,在婚姻登记场所设置板报、张贴标语和宣传挂图,播放相关知识宣传视频。婚姻登记机构的工作人员要向结婚登记对象发放宣传资料,做好《婚前医学检查申请表》发放工作。积极引导结婚登记对象为了双方的健康自愿接受免费婚前医学检查和孕前优生健康检查服务。
3.财政部门。负责安排免费婚前医学检查必要经费,确保经费落实到位,加强经费使用的监督管理。
4.妇儿工委办。组织协调各相关部门广泛宣传婚前医学检查重要性,不定期组织相关人员进行监督检查,督促免费婚前医学检查工作顺利实施,确保“两纲”“两规”目标实现。
5.宣传部门。要充分利用广播、电视、报纸等媒体,对婚前医学检查和孕前优生健康检查的重要性、必要性及婚前保健科普知识进行宣传教育,同时免费刊播婚前保健及优生优育知识的公益广告,共同营造自愿参加免费婚前医学检查和孕前优生健康检查的舆论氛围。
6.工会、共青团、妇联、残联等群团组织。做好宣传教育工作,通过举办讲座、图片展、发放宣传资料、组织专题活动等形式,在全社会大力倡导优生优育、自觉参检、造福子孙的社会新风尚,使婚前医学检查和孕前优生健康检查重要性深入人心、家喻户晓,促进免费婚前医学检查和孕前优生健康检查工作顺利实施。
(三)统筹安排,建立保障机制
免费婚前医学检查经费由省级财政和市(州)、县财政共同承担。其中省级财政承担50%,州县财政承担50%。州与县级财政资金承担比例由各地自行确定。婚前医学检查经费结合任务完成情况,通过绩效评价,次年进行结算,由省级财政与孕前优生健康检查项目资金同时下拨。
(四)完善措施,加强监管评估
按照工作要求,各相关部门要切实加大监管力度,建立督导和年度考核制度,严格管理检查项目和收费标准。组织相关专家定期开展技术指导和质量控制等工作,不定期对辖区内检查工作进行督导评估。定期召开各部门联席工作会议,通报工作情况,并及时研究解决工作中存在的问题。
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青海省免费婚前医学检查
工作实施方案
两纲两规
恒爱行动
同志们、姐妹们、小朋友们:
为深入贯彻党的十九大精神,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,今天,我们在这里举行“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”爱心毛衣捐赠仪式,这是青海省爱心妈妈关心关爱新疆困境儿童的又一次爱心接力。在此,我谨代表省妇联向对本次活动给予大力支持的海东市妇联、平安区妇联以及参与爱心毛衣编织的“爱心妈妈”们表示崇高的敬意和衷心地感谢!
青海省妇联长期以来把关注困境儿童群体的生存、保护工作作为一项重要工作职责来做,高度关注困境儿童群体的生存状况,大力开展助学助困活动,通过实施“春蕾计划”“音乐之声我要上学助学行动”“恒爱行动”“hello小孩”“儿童快乐家园”等儿童公益项目,为困境儿童提供有效救助。恒爱行动自2005年起,发展至今已经成为社会知名度较高的关爱孤残、贫困、留守儿童发展的全国性公益项目,特别是2014年“百万家庭亲情一线牵”活动的开展,在全国妇联的号召下已经成为了一项对新疆少数民族家庭关心和支持的创新途径,服务边疆社会稳定和民族团结的一项具体有效的行动,青海省妇联的主动承接也体现了青海各族人民对新疆困境儿童的守望相助之情。“恒爱行动”在我省实施十一年来也涌现出了一大批“爱心妈妈”先进典型,她们用灵巧的双手在隆冬时节为孩子们送去的是母亲般的温暖。在2017年全国启动仪式上,我省全国三八红旗手、大通县二中教师杨毛吉等6名爱心人士被授予“恒爱榜样人物”荣誉称号。杨毛吉老师是这样诠释“恒爱行动”的,她说:“在这个世界上爱是最神奇的东西,它可以通过任何媒介去传递,它还可以在传递中不断的生长,从而达到永恒不变。”我想,以小小的绒线为媒介在一个个素未谋面的人之间传递人间大爱,在孩子那温暖的心房中播下希望的种子,这就是“恒爱行动”能够长久传递下去的原因。
“恒爱行动”公益项目在我省实施十一年来,我省共接收爱心毛线13000余斤,10285名爱心妈妈参与其中,为新疆和我省的2万余名孤残、贫困儿童传递着党和政府及全社会的真亲关爱。她们有草原上饱经风霜的老阿妈,有劳作田间的农村大姐,有三尺讲台上默默奉献的人民教师,有救死扶伤的白衣天使,有守护人民生命财产安全的警察,有为了生活奋斗不息的创业者和机关事业单位的工作人员……她们是普普通通的社会大众,在不同的领域、不同的工作岗位,却都书写了一样感人的“恒爱人生”,传递了人间大爱的时代强音。回望这十一年,是一根细细毛线串联出的满满爱心的十一年,是数万名爱心妈妈用真情编织温暖的十一年,通过多年持续开展“恒爱行动”等儿童公益活动,参与的人数不断攀升、捐赠毛衣的数量不断增加,这一针一线中倾注的是爱心妈妈对困境儿童满满的爱,向全社会传递的是儿童公益事业所彰显出的社会正能量。通过一件件爱心毛衣送到困境孩子手中,展现出的是各级妇联组织服务家庭建设、服务妇女儿童、(下转第27页)(上接第21页)服务大局的重要实践,是全社会践行社会主义核心价值观,奉献爱心凝聚力量的具体体现,是民族团结一家亲的种子播撒在儿童心里的无限希望。
今年的“恒爱行动”得到了海东市妇联、平安区妇联、海东爱心妈妈们的大力支持,海东市、平安区46个单位、8个乡镇的111个村、5个社区的800余名爱心妈妈们积极响应倡议认领了全部1500斤毛线,她们在繁忙的工作劳动之余,挤出宝贵的时间赶织爱心毛衣,为了使毛衣更加美观实用,在编织毛衣时运用了多种针法加入了各种花型,可以说每一件毛衣都倾注了爱心妈妈的真情实意。其中1000件饱含温暖的毛衣寄往新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州,这一针一线中倾注的是爱心妈妈对孩子们最真的爱,正像伊犁州妇联的感谢信中所说:爱心妈妈们亲手编织出的一件件精美的毛衣以及亲笔写下的深情寄语,对于孩子们来说,就像冬天里的暖阳、冰雪中的炭火、更像沙漠里的一滴水,温暖、滋润着孩子们的心田。我们希望这一件件毛衣不仅温暖孩子的身体,也是一个个爱的纽带,将无私小爱串联成人间大爱,向全社会传递儿童公益事业所彰显出的社会正能量。
同志们、姐妹们:爱无界,情无价。让我们携起手来,凝聚起社会公众乐善好施、崇德向上的力量,为弘扬中华民族扶弱济困、助人为乐的传统美德,为营造团结互助、回报社会的良好风尚,为困境儿童的健康成长,为建设更加富裕文明美丽和谐新青海奉献出我们的爱心!
在“恒爱行动”爱心毛衣捐赠仪式上的讲话
(2018年1月12日)
代吉
调查研究
中央、省委党的群团工作会议吹响了群团改革的号角。妇联改革是全面深化改革的重要组成,是妇联组织适应发展变化的深刻自我革新,是从根本上解决“机关化、行政化、形式化、少数化”等脱离群众的突出问题,保持和增强政治性、先进性、群众性的必由之路。省妇联从旗帜鲜明讲政治,自觉践行“四个意识”的高度,主动抓思路谋划、抓顶层设计、抓推动落实,切实担负起领导和推进妇联改革的重大政治任务,撸起袖子抓改革,把《青海省妇联改革方案》确定的8大类34条分项进行分解,形成改革路线图,对照清单逐项推进、逐条落实。先后在西宁市、海东市、果洛州、玉树州、玛多县、门源县、贵德县召开现场研讨会、观摩推进会等全面部署推进妇联改革。注重加强对基层妇联改革的分类指导,坚持试点与改革同步推进,形成了试点引路,全面推进的工作格局,改革已成为全省妇联系统的最强音。省妇联班子成员组成工作组,分赴8个市州、部分县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)开展督导调研。通过近两年的改革实践,扎扎实实的工作督导,有力推进了改革任务在基层精准落地,妇联改革不断向纵深推进,取得了阶段性成效。同时,对改革工作中存在的不足和薄弱环节进行了深入的思考,认真研究下一步改革工作。
一、主要做法及成效
自妇联改革正式启动以来,全省各级妇联组织把学习好、贯彻好中央、省委党的群团工作会议,省委群团改革座谈会精神作为首要的政治任务,自觉坚持党的领导,把握改革方向、理清改革思路、明确改革路径,统一思想、统一步调、统一行动,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“四个扎扎实实”重大要求,紧紧围绕省委“四个转变”发展新理念,牢牢把握增强政治性、先进性和群众性总体要求,聚焦“四化”现象,坚持问题导向,坚持立足基层,以钉钉子的精神推进妇联改革。
(一)机构人员设置不断优化。妇联组织的广泛性代表性进一步增强。目前,省妇联执委会、常委会委员中的优秀妇女代表比例分别由原来的54.4%、35%提高到58.3%、37.5%;兼职副主席中基层优秀妇女代表比例由原来的25%提高到75%。海南州妇联执委会、常委会中优秀妇女代表比例分别由原来的38.09%、33.3%提高到43%、38%,选配兼职副主席3名;海北州妇联执委会、常委会中优秀妇女代表比例分别由原来的55%、35%提高到60%、40%,选配兼职副主席4名。着力打造专职、兼职、挂职相结合的干部队伍,省妇联机关部室负责人与市州妇联负责人双向兼职、机关科级干部到县(市、区)妇联兼职工作有序推进。各市州委组织部、省直有关单位推荐的7名女干部已到省妇联挂职开展工作。注重把加强组织联络、家庭儿童、宣传网络工作摆在更加突出的位置,内设机构职能优化和人员调整工作已全面完成。
(二)改革制度体系不断健全。建立了以《青海省妇联改革方案》为主,加N个配套文件的落实妇联改革保障机制。先后与省委组织部联合印发了《进一步加强新形势下妇联组织和干部队伍建设的意见》《加强女干部队伍建设的若干意见》《开展妇联系统干部双向兼职和选派优秀女干部到省妇联机关挂职的通知》,就建强组织、加强干部队伍建设提供政策保障。联合省财政厅印发了《进一步推动妇联基层工作的意见》,乡镇妇联3万元工作经费得到落实,乡镇妇联“无钱办事”的难题得到有效解决。联合省委组织部、省民政厅印发了《全省村(社区)妇代会改建妇联工作的实施意见》,为全面推进村(社区)妇代会改建妇联提供政策保障,推进妇联改革的制度体系更加完善。
(三)妇联基层基础不断夯实。着力破解基层基础薄弱的问题,按照“1+1+N”的方式配齐配强乡镇妇联领导班子,选举产生乡镇妇联执委2663名,专兼职主席、副主席1260名,妇联工作力量“倒金字塔”的问题得到有效解决。乡镇(街道)区域化妇联工作联席会议、主席轮值等制度得到落实,工作活力显著增强。与2017年全省村(社区)“两委”换届同步全面推进“会改联”工作,先期指导在海南州贵德县大史家村开展试点,积累经验,印制《2017年全省村(社区)妇代会改建妇联工作指南》,严格程序、规范操作。截至2017年12月底,全省3446个村(社区)完成“会改联”,改建率达74.6%。选配主席3444名,兼职副主席4379名,执委15327名,妇联基层组织网底织得更密。建立村(社区)“妇女之家”4211个,标准化“妇女之家”915个,创建“高原模范妇女之家”100个。先后为200个“妇女之家”配备电视、音响、卫星数字妇女之家终端等设备,以“以奖代补”的形式支持240个非公经济组织建“妇女之家”,落实24万元建成标准化乡镇“妇女之家”48个,依托“妇女之家”开展的活动主题鲜明、吸引力增强,“妇女之家”已然成为广大妇女群众愿意来、自觉来的温馨家园。先后支持在玉树州、海南州、黄南州、果洛州创建5个尼姑寺院(安置点)“妇女之家”,建家领域不断拓宽,工作触角进一步延伸,桥梁纽带作用发挥更加有力。
(四)品牌活动载体不断丰富。开展“百万家庭齐行动·学思践悟十九大”学习实践活动。各级妇联认真履行党赋予妇联工作的政治责任,主动担负引导妇女听党话、跟党走的政治任务。把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为头等大事来抓,迅速组织五级妇联干部第一时间传达学习会议精神。采取组建巾帼宣传团、先进事迹报告团进学校、进家庭、进乡村、进寺院、进企业开展宣讲,印制15000余册汉藏双语十九大精神口袋书分发给基层广大妇女群众,给基层女党员送党章等多种形式把宣传教育不断引向深入,引领广大妇女群众自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来。开展“一讲堂四走进”“巾帼唱响民族团结进步之歌”活动。各级妇联组织联动依托遍布城乡的妇女之家持续开展活动万余场次,活动内容不断丰富、形式不断创新、影响力不断增强、妇女参与热情不断提升,为实现“一个全面、四个同步”的奋斗目标凝聚磅礴巾帼正能量。开展一带十、十带百、百带千宣传骨干培训和“321”工程。全省建立州县乡品牌活动示范点476个,培训的8000多名基层宣传骨干争当宣传员、广播员,活跃在乡村农舍、田间地头,以歌舞、小品、快板等群众喜闻乐见的形式,宣传党的好政策,传播党好声音。开展“让最美家庭遍布大美青海”活动。各级妇联继续做实做优家庭工作,满怀信心地在广大妇女和家庭中大力推动社会主义核心价值观建设,多层次开展寻找“最美家庭”活动,开展线上线下的宣传动员,涌现出各级“最美家庭”7000余户,和谐文明家庭5万余户。省妇联将“最美家庭”平凡的故事编印成《家和万事兴》《家庭   家教   家风》《家训   家规   家事》三本书,将王建军省长在省委党校秋季学期开学典礼上的讲话《经营好家庭 修明好家教 涵养好家风》作为《家庭   家教   家风》一书的开篇。在2017年编印的《家训 家教   家规》一书中,省委书记王国生亲自为此书写读后感并给予充分肯定,说妇联组织无疑是做了一件很有意义的工作。并第一次将此书制作成电子图书、第一次录制成汉藏双语音频,协调青海广播电视台陆续播出,引领和带动更多家庭见贤思齐、向上向善。开展家庭教育工作。积极组织开展好妈好爸好家风宣传展示、亲子阅读活动,举办留守流动儿童家长及监护人培训。通过组织推荐、网上自荐等方式,招募85名志愿者组成家庭教育讲师团,与认定的106所省级家庭教育指导中心结对,线上线下提供专业、精准指导服务,引导家长以身作则、言传身教,帮助孩子扣好人生“第一粒扣子”。开展“保护三江源·建设美丽家园——巾帼在行动”活动。在参与生态文明建设中盘活妇联工作,进一步打响妇联绿色工作品牌,“巾帼林”基地造林任务不断扩大,组织妇女积极投身高原美丽乡村建设和垃圾治理专项行动,因地制宜推动妇女发展生态农牧业、生态旅游业、生态文化等产业。大力倡导生态环保理念,践行低碳生活方式,创评绿色家庭。2017年,创评绿色家庭、低碳家庭、美丽小庭院(居室)186户,引领妇女群众携手共建天蓝、地绿、水净的美丽青海。
(五)维权服务机制不断完善。立足新形势下妇女儿童维权需求,加大源头维权力度,积极参与相关立法的修订工作,推动相关政策法规的出台。2017年,联合省综治办、省高法等部门联合印发《关于做好我省婚姻家庭纠纷预防化解工作的实施细则》,维护妇女合法权益制度更加健全。全省建成380个基层妇女维权阵地规范化达标站点,137个110家庭暴力报警点、189个乡镇妇女维权服务站,基层维权基础更加扎实。省妇联创新打造了“1114”服务模式,开展主题系列活动,宣传普及法律知识,化解矛盾纠纷。2017年,创建巾帼维权面对面工作室,招募法律顾问团成员18名,确定12个主题开展巾帼维权面对面系列活动41期,直接服务涉访涉诉妇女群众76人,维权服务更加便捷有效、贴心温暖。在“青海妇女”微信公众号开辟“信访大厅”,定期宣传法律法规知识,建立市(州)、县、乡、村四级信访网络,推行群众逐级上访制度,实现了普法维权工作在源头、在基层、在妇女身边。认真落实动态分析制度,增强维权工作的针对性和有效性,畅通12338妇女维权热线。2017年,省本级受理群众来电来访共计150件(次),办结率100%,积极引导妇女儿童依法理性反映诉求,有效化解涉及妇女儿童的矛盾纠纷。
(六)妇女发展活力不断提升。引领更多妇女在全面建成小康社会中发挥半边天作用,与时俱进拓展深化“双学双比”“巾帼建功”活动内涵,实施“岗位建功引领、妇女创业就业支持、项目助推”工程,激励更多妇女投身双创实践,展现新作为、贡献新力量。把帮助贫困妇女脱贫作为妇联组织义不容辞的责任,大力实施“巾帼脱贫行动”,从扶智和扶志入手,组建多领域113名专家组成的“省妇联巾帼脱贫专家服务团”开展巡回服务活动,用榜样的力量感染更多女性创业创新。积极推动创业担保贷款政策的落实,催生了近3万人的创业娘子军,成为广大妇女学习的新榜样。先后投入资金234万元,认定188个省级妇女现代农牧业科技示范基地、巾帼专业合作社、家政服务示范基地、妇女手工制品示范基地和女大学生就业创业实践基地,有效带动了贫困妇女居家灵活就业。组织致富女能手、女经纪人赴陕西杨凌职业技术学院和浙江义乌党校进行培训,增强致富带头人带动妇女姐妹共同发展的能力。通过“请上来”“送下去”和26个教学实践基地现场教学的方式,紧扣妇女需求开展培训,2016年以来,依托省妇女干部学校、巾帼手工制品基地,以手工制作、家政服务、烹饪技能为主培训妇女5700余名,形成了技能培训、职业鉴定、职业介绍“一条龙”“公司+农户+企业”的模式。2016年以来,623名妇女主动报名参加月嫂培训,其中举办23期校企合作月嫂专业培训,546人参加培训,其中370多人实现就业。着力打造了“妈妈制造”妇女手工品牌项目,邀请国内知名设计师设计,通过“唯品会”进行网上销售,妇女实现居家订单制作、增收致富。通过参加培训,妇女不仅掌握了技艺,而且增加了收入,妇女群众实实在在受益,各类培训已由“要我培训”变为“我要培训”,妇女群众的获得感不断增强。
(七)网上妇联工作不断创新。着力把加强网络及新媒体工作作为改革的重要突破口,作为组织、宣传、教育、引导妇女的主渠道之一。加快构建妇联网群,着力打造了“1网2微3载体”工作平台(青海妇女网,青海妇女“双微”、《青海妇女》、手机短信号、工作号),组建了近3000人的网评员、网宣员队伍。目前,省市县乡四级妇联共开通微信公众号67个,市州妇联全覆盖,县级妇联开通率达83%,妇联组织的“朋友圈”逐渐扩大。联动各级妇联微信平台,加大典型引领宣传、突出亮点工作宣传、抓住时机造势宣传,持续集聚网上正能量,在党的十九大召开前期,依托新媒体开展了“砥砺奋进的五年·妇女事业发展篇”专题宣传,引领广大妇女以良好的精神风貌迎接党的十九大胜利召开。会后,又紧锣密鼓、步步深入做好学习宣传贯彻工作,开展了“在党的十九大精神指引下,不忘初心,继续前进”活动,开设了“党的十九大精神微课堂”,零距离宣传好党的十九大精神。全年共发布信息近千余条,阅读量达38万人(次)。连续几周在全省政务百强周排行榜中稳居前三,在全国妇联点赞排行榜中两周排名第一、第二。积极策划开展主题鲜明、吸引力强的网络宣传活动,如妈妈微心愿、恒爱心动、温暖慰问、女性权益、基层动态等一个个活动报道在“青海妇女”微信平台传播,让妇女群众无论是在网上还是网下,都能及时找到妇联组织、参与妇联活动、得到妇联服务,切实以互联网打通联系妇女群众的“最后一公里”,打造了互联网时代妇联工作的新特色新亮点。
(八)服务工作水平不断强化。努力把更多的服务资源、力量和手段下沉到基层,2016年以来,争取全国妇联、省财政1000多万元资金支持,将登记在册的农牧区贫困“两癌”患病妇女全部纳入救助范围,并列入省政府督办的为民办实事中。2016年以来,争取助学、贫困母亲救助等30多个项目,2000多万元的物资,全部送到了贫困妇女儿童手中,项目覆盖全省8个市(州)、46个县(区、市),传递了党和政府的关爱及温暖,不断增强了贫困妇女儿童的获得感幸福感安全感。全省共有万名爱心妈妈与3万名困境儿童结对,建成“儿童快乐家园”“省级留守流动儿童示范之家”180所。投资近亿元的省妇女儿童发展服务中心已开工建设,服务妇女儿童的工作阵地更加多元。各级妇联认真落实“三联四带”“六个一线”工作法,做实“下基层、访妇情、接地气、办实事”活动,进一步密切了与妇女群众的联系。州县乡三级妇联共建立基层联系点1784个,直接联系妇女群众35万余人,进一步做好妇女儿童看得见、摸得着、感受得到的好事实事。敞开大门建妇联,变“机关妇联”为“群众妇联”,在省妇联机关建妇联工作展示平台,组织开展基层妇联干部和妇女群众“回娘家”活动,香港妇联交流团成员和千余名基层妇联干部、妇女群众,走进妇联、感知妇联、了解妇联。首次在省妇联执委会上进行市州妇联主席述职,通过现场测评、发放满意度调查问卷、电话回访等方式,请执委为市州妇联工作打分评议,完善创新评议评价机制。
二、几点体会
中央印发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》,是指导新形势下党的群团工作的纲领性文件。中央、省委党的群团工作会议在群团发展史上具有承前启后、继往开来的里程碑意义,开启了群团改革的新征程。党的十九大对群团工作提出了新的更高要求,习近平总书记强调,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。省第十三次党代会明确要支持群团组织改革创新,拓宽联系渠道,创新工作载体平台,动员群众积极投身富裕文明和谐美丽新青海建设事业。这些都为做好新时代妇联改革和妇联工作提供了遵循,指明了前进的方向。我们只有牢牢把握政治性这个群团组织的灵魂,先进性这个群团组织的内在要求,群众性这个群团组织的根本特点推进改革,才能更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,发挥党开展妇女工作有力助手作用。
回顾妇联改革实践,我们深刻认识到,推进妇联改革,必须坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚守妇联工作的政治标准,自觉把党的意志和主张、党对妇女群众的关怀落实到妇联改革的具体措施中。必须坚持问题导向,牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性总体要求,聚焦解决“四化”问题,找准症结、抓住关键,从制约妇联组织发展的体制机制入手,从妇女群众反映最强烈的问题改起。必须坚持重心下移,创新思路举措,立足活跃基层,切实建强基层组织、夯实基层基础、做活基层阵地、壮大基层力量,使妇联改革任务在基层精准落地,生根开花结果。必须坚持上下联动,牢固树立“一盘棋”的意识,注重“顶层设计”与“基层创造”有效结合,调动各方资源,整合各方力量,合力推进改革。必须坚持以人为本,尊重广大妇女的主体地位,发挥妇女群众的首创精神,紧紧依靠妇女群众推动改革,贯彻落实党的群众路线,与妇女群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗。
三、存在问题及下一步改革任务
总体看来,全省妇联改革有序推进,也取得了初步成效,但与中央、省委和全国妇联的改革要求,还存在一些差距,工作中还有一些薄弱环节,一是对深化群团改革的认识还需进一步深化;各地推进改革的进度和力度还不够平衡;二是基层妇联组织的覆盖面还需进一步拓宽;充分发挥乡镇(街道)、村(社区)妇联组织作用还需深入研究;三是网上妇联工作的影响力和吸引力还需进一步增强;四是乡镇(街道)、村(社区)妇联主席、兼职副主席、执委履行职责的制度还不够健全,培训力度需进一步加大;五是服务基层、服务妇女的手段还需进一步创新。
改革是一项长期任务,只有进行时,没有完成时。2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是落实省第十三次党代会精神、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是妇联改革向纵深推进圆满收关的关键一年。随着改革的不断深入,涉及面会更广、层次会更深、难度会更大。为此,全省各级妇联组织将全方位审视妇联组织和妇联工作各个环节中存在的“四化”问题,在围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女中找到更多的工作结合点,找到更多的方法路径,不断拓展新时代妇女儿童工作的新思路新空间,站在更高起点上谋划和推进改革。
(一)进一步增强抓改革的自觉性。一是紧紧围绕党的十九大新部署、新要求,对标省第十三次党代会“一个同步,四个更加”的奋斗目标,把讲政治落实到妇联改革和工作的全过程各方面,坚决贯彻落实中央省委的决策部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉从服务伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的大局,深化对妇联改革重要意义的认识,高度凝聚改革共识,使改革的每一项内容、每一个环节都沿着正确方向前进,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉。二是按照省委王国生书记“既要站在妇联看妇联,更要跳出妇联看妇联”的工作要求,把保持和增强“三性”贯穿改革始终,从思路理念、方式手段、组织模式、运行机制、能力素养、工作作风等方面入手,不受条条框框的束缚,不受惯性思维的制约,以更加宽广的眼界、更加开放的思维推进改革,着力解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题。三是切实强化政治功能,发挥好党联系妇女群众的桥梁和纽带作用,大力实施巾帼和谐行动,创新开展“我的中国梦·高原巾帼行”“巾帼心向党·建功新时代”“巾帼唱响民族团结进步之歌”等活动,深化“五个认同”“三个离不开”教育,引导妇女坚定“四个自信”,自觉听党话、坚决跟党走,为党的事业巩固阵地、争取人心。
(二)狠抓基层组织建设改革创新。一是持续深化乡镇(街道)妇联组织区域化建设,从整个区域视角审视和谋划乡镇(街道)妇联组织建设,织密妇联组织网络。依照《中华全国妇女联合会章程》,规范班子建设,壮大工作力量,实现区域内组织联建、人员联管、活动联办、资源共享。完善落实乡镇(街道)区域化妇联工作联席会议、主席轮值制度,形成“月月有活动,季季有主题”,凝聚推动工作新合力。用好用活乡镇妇联工作经费,强化工作保障。二是发挥村(社区)妇联组织的作用,指导督促按期召开村(社区)妇联执委会,研究决定村(社区)妇联各项工作和活动。健全完善各项工作制度,使妇联执委保持与所联系妇女群众的经常沟通与互动,宣传党的妇女工作政策,倾听、了解、反映妇女群众的意见和呼声,实现互动常态化、沟通零距离。主动亮明妇联组织的旗帜,让妇女群众知道妇联组织在哪里,妇女干部是谁,如何参加妇联组织的活动、得到妇联组织的帮助。三是进一步树立抓实基层的鲜明导向,按照怎么有利于做好妇女群众工作,就怎么建妇联组织的要求,推进基层妇联组织形态重构和妇联组织形象重塑,纵向向下延伸扎根,在村民小组、社区网格、居民楼宇等妇女生活最小单元建立妇女小组;横向打破户籍限制,向农牧民专业合作社、行业协会、各类兴趣组织拓展,在流动妇女、自由职业等女性群众中创新建立妇联组织,形成上面千条线,下面一张网的工作新格局。三是按照哪里妇女群众集中,就把“妇女之家”建到哪里的要求,凡成立基层妇联组织的,同步建设网上网下“妇女之家”。坚持党群共建共享工作阵地,规范实体“妇女之家”建设,推进“妇女之家”建设向新组织新领域新群体延伸。继续创建一批“高原模范妇女之家”,实现乡镇(街道)“妇女之家”全覆盖,积极稳妥推进在尼姑寺院建“妇女之家”,深化“一讲堂四走进”活动,激发工作活力。
(三)加快网上妇联建设步伐。一是加快构建妇联网络,县以上妇联全部开通微信公众平台,有条件的乡镇、村(社区)妇联要力争开通微信公众平台,普遍建立QQ、微信工作群,加强与妇女群众的联系。树立妇联大网络工作理念,盘活资源,齐心协力打造“青海妇女”官方微信,在各级妇联干部和妇女工作者中全面激活“妇联通”,构建品牌统一、矩阵发展、互联互通的网络共同体。多渠道扩大妇联组织和妇联干部的“朋友圈”,让妇女群众通过网络和手机,能够找得到妇联,得到妇联的精准服务。二是加强网上宣传力度,策划开展主题鲜明、吸引力强的网络宣传活动,旗帜鲜明的开展网络舆论斗争。着力加强网评员、网宣员队伍建设。抓住重大事件和重要节点做好宣传引导工作。大力开展“争做巾帼好网民”活动,大张旗鼓传播党的主张、党的声音、解读党的政策,亮出妇联旗帜、发出妇联声音,潜移默化地影响妇女群众。网上发声亮剑更加突出针对性、时效性,更好地反映妇女呼声、回应妇女诉求、服务妇女发展。进一步规范微信使用行为,营造健康向上、风清气正的舆论传播环境。三是拓展网上服务空间,进一步做好网上服务工作,做到联系服务妇女和教育引导妇女相结合,满足妇女群众需求和提高妇女素质相结合,畅通网络妇女民意渠道,加强对妇女动态、利益诉求的搜集和研判,把组织动员、教育引导、联系服务的各项工作有机融入新媒体平台,把妇联的活动品牌、项目服务、工作资源广泛链接到网络上,让广大妇女通过网络享受更加便捷高效的服务。
(四)激发妇联工作新活力。一是把履行基本职能同履行政治职责紧密联系起来,找准工作的结合点和着力点,动员广大妇女为全面建成小康社会发挥半边天作用,创新推进“巾帼建功行动”,深化“三大工程”,引导广大妇女热爱青海、建设青海、奉献青海。强化技能培训力度,广泛宣传创业先进典型,进一步推动落实创业担保贷款政策,增强妇女创业创新的内驱力,鼓励更多妇女在“互联网+”新业态中主动作为,切实促进家政服务业标准化、职业化、规范化发展。扎实开展“巾帼脱贫行动”,聚焦精准,落实更多的妇女儿童帮扶项目,做到“真扶贫、扶真贫”。指导、扶持女能人创建巾帼示范基地,带动贫困妇女增收致富。组织实施好“乡村振兴巾帼行动”,培育壮大巾帼新型农业经营主体,引导妇女积极参与和发展生态农业、休闲农业、乡村旅游、电子商务,参与高原美丽乡村建设,在促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中彰显新作为。二是在弘扬社会主义核心价值观中发挥作用,坚持把家庭家教家风建设作为最基本的抓手,大力弘扬民族精神和具有鲜明时代特征的青海精神。常态化、创造性地推进寻找“最美家庭”活动,突出价值引领,注重寻找过程,丰富活动内涵,采取晒家庭幸福生活、议文明家风家规、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想等形式,扩大群众的参与率和活动影响力。大力开展家庭教育指导服务活动,创建家庭教育指导中心、儿童之家,引导广大父母自觉担负家庭教育责任,帮助孩子养成良好思想品德和行为习惯。在党政机关积极开展“树清廉家风·创最美家庭”活动,为全面从严治党营造最为广泛的家庭基础。深化“保护三江源·建设美丽家园——巾帼在行动”活动,引导更多家庭和妇女群众投身生态文明建设。三是创新实施“巾帼维权”行动,深入推进“建设法治青海·巾帼在行动”活动。加大源头维权力度,推动《反家庭暴力法》等维护妇女儿童权益法律法规的落实,在土地确权颁证、全面二孩政策实施后妇女就业等工作中保障女性合法权益,做好婚姻家庭纠纷的排查调处工作,旗帜鲜明地反对、遏制拐卖妇女儿童、校园欺凌、家庭暴力等行为,切实为妇女儿童提供周到便捷的服务。继续深化平安家庭创建,促进家庭社会和谐稳定。
(五)坚持不懈改进工作作风。一是把联系和服务妇女群众生命线落到实处,完善落实更接地气联系妇女群众的长效机制,进一步开展好“下基层、访妇情、接地气、办实事”“妇联干部进村社·为民服务在基层”活动,深化“三联四带”落实机制,推进“进万家门、访万家情、结万家亲”工作常态化,落实好妇联负责人定期接待群众、社情民意调查研究、妇女诉求反馈等制度,妇联干部要深入基层争当联络员,点对点、面对面提供服务,实实在在帮助妇女群众排忧解难,做实“六个一线”工作法,进一步做好妇女儿童看得见、摸得着、感受得到的好事实事。二是健全发挥兼职成员作用的长效机制,为兼职成员履职、发挥自身优势做好妇联工作创造条件,对她们进行全面轮训,增强履职意识和能力。建立健全基层妇联执委会议事、乡镇(街道)妇联主席轮值、执委联系妇女群众、基层妇联组织工作公开等制度,让基层工作更加活跃。进一步增强省妇联机关部室与市州、县市区妇联双向兼职干部的履职意识,共同促进工作全面提高。三是创新服务妇女儿童评议机制,进一步完善妇女群众参与各层次妇联工作的途径和办法,建立以群众需求为导向的工作机制。搭建畅通请妇女一起设计、参与、评议妇联工作的渠道,广泛征求妇女群众的意见建议,自下而上设计项目内容。采取开通网络评议渠道、设立意见箱、发放满意度调查问卷、电话回访等措施,完善评议机制,真正做到妇联工作由妇女群众说了算,使群众工作群众做成为生动实践。
 
名词解释:
1.乡镇妇联班子“1+1+N”建设
选配1名乡镇妇联主席,由乡镇党政班子成员中的女领导兼任;选配1名乡镇妇联副主席,为乡镇妇联专干;选配2—3名乡镇妇联兼职副主席,兼职副主席候选人为辖区内热爱妇女事业、热心为妇女服务的优秀女性代表、女致富能手等。
2.“一讲堂四走进”
“妇女之家”大讲堂、最美家庭事迹巡讲走进“妇女之家”、道德讲堂走进“妇女之家”、让民族团结进步之花在高原盛开活动走进“妇女之家”,生态文明建设走进“妇女之家”。
3.“三大”工程
岗位建功引领、创业就业支持、项目助推
4.“一带十、十带百、百带千”宣传骨干培训和“321”工程
开展宣传骨干培训,一名宣传骨干带十名,十名宣传骨干带百名,百名宣传骨干带千名,壮大群众宣传骨干队伍;每个市州至少创建3个品牌活动示范点,每个县(区)至少创建2个品牌活动示范点、每个乡镇至少创建1个品牌活动示范点。
5.维权“1114”服务模式
一支维权顾问团,一条12338妇女维权服务公益热线,一个青海妇女微信平台,专家咨询、维权面对面、维权讲堂、普法宣传四项内容。
6.“六个一线”工作法
阵地共建在一线、组织活动在一线、调查研究在一线、助困帮扶在一线、干部服务在一线、感情融洽在一线。
7.“三联四带”工作落实机制
省妇联机关部室联市(州)带县(市、区)妇联,市(州)妇联联县(市、区)带乡镇(街道)妇联,县(市、区)妇联联乡镇(街道)带村(社区)妇联,乡镇(街道)妇联带村(社区)妇联。
妇联改革工作的
实践与思考
省妇联调研组
调查研究
调查研究
调查研究
调查研究
调查研究
最美家庭故事
费连秀是平安区东村村民,一家人以“仁慈宽厚”作为家训,把尊老爱幼,家庭和睦,勤劳致富、乐施好善的美德落实到实际生活中,在村里及周边村树立了家庭和睦,崇德向善的好榜样。
费连秀家庭是四世同堂的10口之家,家庭和睦,家风优良,长辈通情达理,晚辈孝老爱亲,夫妻互敬互信。家庭教育良好,修身劝学。一家人爱国守法、崇德向善,其乐融融。费连秀夫妇对老人尊重和孝敬,结婚后一直和70多岁的母亲一起生活,时刻把老人的饮食冷暖挂在心上,婆媳之间相亲相敬,亲如母女,村里的老人们都羡慕赞美。她在大家庭中起着家和万事兴的表率作用,在小家庭中也是教子有方,严格管教、正确引导、方法得当,孩子们个个听话成人成才。夫妻和睦,相敬相爱,家中的大小事情相互商量,夫妻俩以苦为荣,以苦为乐,把家中料理的有条不紊,把子女教育的明礼懂事。
从开饭馆、养鸡、养猪、搭建塑料棚种植蔬菜到开办茶园都是一家人同心协力、相互支持,迎难而上,起早贪黑、披星戴月、不辞辛苦、奋力打拼,以苦干实干精神,以坚强的毅力和信心,克服了一个个困难,在致富路上历经风雨艰辛,创造了现在的幸福生活。虽然富裕了,心里总想着身边周围的父老乡亲、兄弟姐妹,关心他(她)们,帮助他们走共同富裕道路。
诚信友善是大爱。每当邻居或其他人求助时,这家人基本上有求必应,力所能及地帮忙,解决一些困难和问题。“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,在自家三个子女已长大成人的情况下,三年前收养了一名弃婴,当亲生孩子一样精心抚养。逢年过节,夫妻总会想着福利中心的孤寡老人们,自己掏钱为老人们精心购买衣物、生活用品及食品,春节送饺子、中秋送月饼,送去自己对每位老人的关爱和孝敬之心。为让村里的老人们能聚一聚、乐一乐,她还多次组织村里六十岁以上的老人聚餐,邀请民间艺人表演节目。每逢过年过节,左邻右舍及得到帮助的姐妹和老人们都竖起大拇指夸赞这家人。
费连秀家庭是村里勤劳致富的示范户,是文明幸福家庭的好榜样,是热心公益的好典范。2017年荣获青海省“最美家庭”荣誉称号。
 
家庭和睦      崇德向善
——费连秀家庭
最美家庭故事
她是一个普通的农村妇女,认识她的人都会翘起大拇指由衷的称赞她是个孝媳、贤妻、良母,她用自己的言行践行着中华民族的孝老爱亲的传统美德。她就是王翠英,海南州贵南县沙沟乡查纳村一名普通的农村妇女,全家6口人,女儿、儿子儿媳和可爱的孙子。数年来,她无怨无悔精心照料年迈的公婆和患病的丈夫,在当地被传为佳话。面对别人的称赞时,王翠英总是淡淡地说:“我只是在尽一个儿媳、妻子和母亲应尽的责任”。
2007年8月,丈夫李贵生骑摩托车行驶当中,被突然吹来的大风卷下路湾深洞,使腰椎严重受损,下肢瘫痪,完全丧失劳动能力,生活曾不能自理,一家的生活陷入了困境。面对困难,王翠英并没有放弃,再苦再穷也得照顾好丈夫,也得让孩子继续上学。一个家庭的顶梁柱,突然下肢瘫痪,失去了劳动能力,使得李贵生变得寡言少语、自我封闭、脾气暴躁。王翠英一边忍受着丈夫的坏脾气,一边耐心劝说丈夫。渐渐地,看着妻子一力挑起生活的重担,他的心态慢慢转好。尽管生活困苦,但是王翠英始终没有向村里伸手要救济,坚持自力更生,靠着家里的几亩田地,维持生计。
艰辛的道路上,家人的支持无疑是最大的力量。家里年迈的公公也尽自己所能的帮她分担,给她力量。上进的孩子们也心疼母亲,用优异的成绩来回报妈妈。2009年,长女考上了青海省建材大学,儿子考上了贵南民中,全家人都高兴不已。王翠英也满心欢喜,可心里在发愁孩子的学费,但王翠英暗下决心,一定不能耽误孩子,无论如何都要让孩子上学,再累再苦都不怕。为了供孩子读书,除了耕作好家里的田地,王翠英在村里做临时工,晚上刺绣。生活的不易让年仅四十多岁的王翠英看上去比同龄人苍老许多,沧桑的脸庞、粗糙的双手无不显现出她付出的艰辛与汗水,但在丈夫、女儿和儿子面前,她从来没有任何怨言。
患难见真情!6年2000多个日日夜夜,在王翠英的精心护理下,李贵生的身体渐渐恢复,能做一些简单的家务活,生活基本能自理。现在女儿也完成了大学学业,儿子也成家有了孩子。王翠英用自己的真诚、善良和孝心换来了家庭的美满、幸福,用自己的实际行动诠释着一段高尚的人间真情,展现了一个农村妇女尊老爱幼、纯朴真诚的博大情怀,也塑造了一个农村媳妇博爱、仁慈、善良的形象。
 
患难见真情
——王翠英家庭
高原女性
在青海高原的媒体圈里,有一群年轻活泼、昂扬向上、充满激情、活力四射的小青年,他们用自己的行动书写和践行着民生新闻的内涵和理念,用自己的青春和热情续写着当代青年的新闻理想;在青海广电的队伍当中,有一群乐于吃苦、甘于奉献、敢于担当、勇于创新的年轻人,他们用执着的信念和坚毅的品格践行着广电人的精神风貌,他们以“铁肩担道义”的社会责任感诠释着“替政府分忧、为百姓解难”的宗旨。他们,是一群活跃在青海大地上的可爱的新闻人;他们,更是走遍青海山山水水、为老百姓实实在在办事儿的广电人。他们,就是青海广播电视台经济生活频道(简称青海经视)这个团队。而这个团队的“团长”就是貌似文文弱弱、实则真真儿“女汉子”的孙璐。
孙璐从事新闻工作25年,有着8年广播人、9年报人的媒体从业生涯。2010年9月,公开竞聘的方式,让她又成为一名电视人——任青海广播电视台经济生活频道总监。
孙璐接手经视频道时,频道“势单力薄”,没有一档日播且有影响力的栏目,收视率跌至“冰点”,记者队伍还不到30人,演播室仍然停留在上世纪八十年代的水平,甚至连摄像机都是台里其他各个部门淘汰或拼凑起来的,困难象山一样压在她面前,怎么办?一切千头万绪,一切从零开始……倔强的孙璐干起来了,“白加黑”“5+2”成了工作的常态,中午吃盒饭、晚上踩月光……两个月之后,孙璐带领着经视频道如一艘开足马力的航船全新起航,年轻的团员们手拉手乘风破浪、全速前行。
很快,频道在观众当中有了口碑和知名度,收视率开始回升,欣喜之余,孙璐又开始琢磨频道的再一次升华和蜕变。她认为,必须创办富有频道特色的品牌栏目才能扩大频道的影响力和关注度。于是,做“青海民生第一频道”的理念在她脑海中迅速形成,“关注民生、反映民意,替政府分忧,为百姓解难”的频道定位与办节目的宗旨也得到了频道中层的一致响应和认可。六年的前行和探索,两千多个日子的奋斗和坚持,如今,“青海经视”名声鹊起,已成长为青海最具影响力和最具投资价值的地面频道,王牌栏目《百姓1时间》家喻户晓,实力节目《经视法案》《1时间生活》品牌力和影响力不断攀升。
“帮女郎”是孙璐和她的团队精心打造的青海经视的一张靓丽名片,也是龙头节目《百姓1时间》的品牌和符号,更是“为老百姓分忧解难”的代名词。6位青春靓丽的“帮女郎”以出镜记者的身份帮助老百姓解决在日常生活中遇到的实际困难,她们沟通信息,化解矛盾,发挥媒体协调社会关系的职能,通过“帮办”把节目和观众紧紧捆绑在一起;她们关注民生服务大局,做好舆论引导;她们结百姓情怀,制作播出大量的有温度的新闻。“美丽帮女郎,天天帮你忙”!的确,在孙璐的带领和指导下,“帮女郎”成为弘扬雷锋精神传递正能量的阳光平台。
“帮女郎”们名气大了,青海经视火了,然而,这些对于孙璐来讲,这仅仅是前行路上的一小段路程,她常说“风景在远方,我们在路上!民生新闻记者永远在路上!”
每年一个或两个规模上百集的大型系列报道的推出,使得经视频道资源得到有效整合,主题报道民生特色鲜明,迅速提升了频道及栏目的品牌影响力。“活动带动节目,节目推介活动”是青海经视频道探索出的适宜频道发展的特色之路和创新之路。六年中,频道不断创新和推出适应时代、服务民众、弘扬社会主义核心价值观、倡导和谐社会、传播正能量的系列公益活动,《“锋蜜”在行动》《温暖系列》《全城热恋》《袋动中国》等一大批提升频道影响力和知名度活动的开展,让“青海经视”的美誉度不断攀升。(下转第32页)
(上接第30页)
在孙璐的带领下,“青海经视”完成了多项傲人的成绩,创下了多个第一:开播了多档有影响力的品牌栏目,每天自制节目150分钟,居青海广播电视台全台第一;收视率始终稳居青海各频道第一;每年推出一个百集大型系列报道以及多项公益活动如火如荼地开展,开创了青海电视史上的若干第一;《百姓1时间》是第一个获得“青海高原青年文明号”的电视栏目;频道成为第一个受到广泛关注的民生频道……
正因如此,青海经视、《百姓1时间》、“帮女郎”团队和“帮女郎”们也获得了各种嘉奖和殊荣。在青海经视办公室的走廊里有两面锦旗墙,其中一部分锦旗凝聚着老百姓对这个团队工作的感激与期盼,在这些锦旗中,每一面旗帜都记录着经视与一位百姓或一个家庭的温馨故事;而另一部分锦旗和匾额则是上级部门和相关部门给予经视频道工作的嘉奖和肯定。锦旗墙是一道风景,更一种鞭策,更是几年来孙璐和经视频道践行党的群众路线,坚持“走转改”,弘扬雷锋精神,专递正能量的成果。
    在经济生活频道工作的六年多时间里,孙璐同志把全部心血都投入到频道和栏目的建设中,在台领导眼中,她是勇挑重担、开拓创新、不计个人得失的频道带头人;在同事眼中,她是爱岗敬业、率先垂范、严于律己、清正廉洁、如大姐般亲切的好领导;在新闻同行眼中,她是勇于探索、不知疲倦、本领过硬的“女汉子”“特种兵”。孙璐同志也在2014年荣获青海省思想文化战线“四个一批”优秀人才的殊荣,同年又荣获青海省“三八红旗手”的光荣称号。
如今,她又调任青海广播电视台新闻综合频道(青海卫视)总监,走向新的岗位,开始新的征程。展望未来,她要做的事情还有很多,她将为创造青海广电事业的美好未来而努力,她将站在新的起跑线上快速奔跑,她是探路者更是行路人。
 
时代新闻人      媒体“特种兵”
——全国三八红旗手、青海广播电视台新闻综合频道(青海卫视)总监孙璐 
高原女性
青海省水环境监测中心成立于1996年11月,承担全省主要江河湖库水体水环境监测评价工作,中心女职工人数占总人数的69%。中心女职工个个都是工作精英,人人都是技术能手,她们用自己突出的工作业绩和良好的精神风貌展示着新时代女性的自尊、自强和自信;她们用平凡岗位上的奋力拼搏和无私奉献书写着新时代女性的好学、奋进和担当。
水环境监测是水资源管理保护的基础,也是一份坚守诚信服务、坚持标准规范、追求精益求精的职业。在常人眼里,她们这些穿着白大褂在实验室“摇瓶子”的女性,只是倒倒水样,加加试剂,摇摇瓶子,工作就这样轻松搞定了。只有真正了解这个行业的人才明白,干好这项工作,不仅需要扎实的业务功底和精益求精的钻研精神,更需要面对体力、精神的双重考验,工作、家庭的两难选择,需要付出更多的心血和汗水。
多年来,这支主要由女职工组成的专业队伍,以保护水环境、建设生态文明为己任,立足本职,苦练内功。对于她们来说,除了日常工作之外,面临最多的就是“考、考、考,学、学、学”。上岗之前要考,质量管理要考,理论知识要考,操作技能要考;政策法规要学,标准规范要学,专业理论要学,仪器应用也要学。近年来中心参加技术培训人数达到114人次。为了持续保持检测质量,中心每年都要积极参加国家、行业组织的各类操作考核,那一支支小小的20毫升的安瓿瓶,带给她们多少压力,做出“真值”是每一个人的梦想,为了这些考核样品,她们顾不上吃饭、顾不上休息,为每组数据每个环节,认真核对仔细测试。辛勤的汗水,换来的是收获的喜悦,中心女职工先后顺利通过国家、水利部等各类操作考核245项次,因此中心在2013年被水利部评为全国优良实验室。
水环境监测中的取样是一项重要的基础工作,青海省幅员辽阔,监测站点散布在全省各个地区的江河湖库上,大部分河流远离城镇、地处偏远、交通不便,需要她们手提肩背设备,下河涉水采样;遇到断面布设在桥梁上的,还需要徒手将几公斤重的采样器,从几十米高的桥面吊取水样,有时一天下来吊取水样上百次,胳膊疼的抬都抬不起来。
在炎热的夏季,她们前往各地对入河排污口进行调查,携带十几斤重的仪器设备,在强烈的紫外线照射下,在满地垃圾污水横流的泥泞中,徒步几百米甚至数公里,来到臭气逼人、污浊不堪的排污口;为了满足测流要求,常常需要用手扒开排污口周边垃圾,甚至钻进下水井中,看多了污水,闻够了臭气,一整天下来连饭都不想吃。在漫长的冬季,她们一边凿冰,一边用专业器具取样,为了确保操作准确,不得不摘下手套,用冻得通红的双手在刺骨的冰水中采样。
样品取回后还要分送到实验室,大大小小十几个采样箱和几十桶水样,全凭她们往返十来趟一箱箱、一桶桶往六楼搬,每次搬完都累的满头大汗直不起腰来,但从来没有一个人叫过苦喊过累。监测工作也有时限要求,加班加点是她们的家常便饭;实验室经常会接触到强酸强碱等有毒有害物质,长期接触还是对皮肤、牙齿和呼吸系统造成一定伤害,但面对任务,她们从来都是抢在先、干在前。通过不懈努力,她们构建了基本覆盖主要河流湖泊、重要水源地、主要工农业区的水质监测网,为全省经济发展、人民饮水安全、生态文明建设提供了坚实保障。
面对水生态、突发水污染应急监测任务,她们迎难而上、甘于奉献。2010年4月14日玉树发生7.1级强烈地震,如何确保灾区群众喝上干净水、放心水,安置点供水水质成为焦点。党中央的承诺就是出发的号令,群众的健康就是她们的责任,中心第一时间组织技术人员连夜赶往灾区开展水质监测。在为期22天的时间里,女职工们置家人孩子于不顾,置自身安全于度外,充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,克服余震不断、交通不便、生活条件艰苦的困难,全力完成了玉树县结古镇及其周边八个乡镇72个主要供水水源的应急监测任务,每天徒步往返10多公里采集水样进行分析,保证了灾区群众饮水安全,得到各级领导的高度评价。
近年来,随着突发水污染事件的日益增多,应急监测任务也愈来愈重。2014年9月11日,我省曲麻莱县境内格尔木至拉萨输油管线由于不法分子盗取柴油致使管道发生泄漏,泄漏的柴油已经进入河流,一旦造成污染,后果不堪设想。为及时掌握进入水体污染物量,中心在获知事件信息后,迅速启动应急预案,及时调配检测人员第一时间赶赴现场开展监测。事发地位于昆仑山垭口南青藏公路右侧,海拔近五千米,虽然时值金秋九月,但事发地雨雪交加、气温骤降,空气中的含氧量不足平原地区的一半,六位女职工顶着风雪、冒着严寒、克服严重的高原反应,在现场连续开展流量实测、样品采集工作,返回实验室还要进行监测分析、数据统计、报告编制,每天都要工作到深夜两三点,第二天清晨六点又要出发,连续四天,她们持续作战、坚持不懈,为应急处置争取了宝贵的时间,获取了宝贵的数据,为应急监测积累了宝贵经验,也为应急管理提供了有力支撑。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,多年来,水环境监测中心女职工,凭借扎实的专业技能,兢兢业业的求实精神和毫无怨言、无私奉献的敬业精神,圆满完成各项监测任务,为全省水污染防治和水资源保护做出了重要的贡献。
精益求精      甘于奉献
为生态文明建设添彩增艳
——全国三八集体、青海省水环境监测中心
高原女性
文苑
这两天,一则感人事迹上了新闻头条:
安徽长丰县70余岁的韩大爷,在身患癌症,生命即将走到尽头时,选择将自己的眼角膜捐献给需要的人,将遗体捐献给医疗事业。
在这个时代,韩大爷成全他人的善良品行,值得我们钦佩。而他善良的背后,还藏着一个令人崇敬的故事。
原来,韩大爷的善良品行,全来自父亲的熏陶。选择捐献遗体,更是为了完成父亲的一个遗愿。
父亲是一名抗战老兵,一生奉献给了祖国。去世前,签下了遗体捐献志愿书,但因突然离世,未能及时摘下器官。 
为完成父亲遗愿,韩大爷临终前,选择将自己的遗体捐献,去帮助更多的人。
在工作人员和家人的见证下,韩大爷在捐献登记表上签了字。
尽管坐起来都很艰难,但签完字后,韩大爷还是露出了开心的笑容。
子承父志的善良,是一个家庭里最可贵的家风。
雨果曾说:“善良的心是不属于庸俗的人的,良心的觉醒就是灵魂的伟大。”
在一个家庭里,父母拥有善心,是家庭里最宝贵的财富,也是儿女们最大的福气。
作家胃窦讲述过这么一个故事:
有次晚上十点多,他在公园散步,看到路旁有个白发老奶奶在摆地摊卖菜,便准备买一把菜,好让老奶奶早点回家。
但在付钱时,身上只有一张100的,老奶奶颤颤巍巍地接过钱,犹豫了很久说:“不会是假的吧?”
好心帮助别人,却被怀疑用假钱,谁都会觉得受到了不尊重,但胃窦并没有生气,而是想起了一件往事。
小时候家里很穷,父母靠做小生意维持生计,那时候,一张百元钞票就已经是巨额,有次营业时,就收到了一张假币,晚上点钞时才发现,全家人都陷入了低沉的状态。
邻居听说后,跑来建议父亲在进货时,把假币混进去花掉,这样就轻松地甩掉了这张假币,自己也没有任何损失。
“不行,”父亲坚决地回绝了,“无论是谁,辛苦了大半天,收到假币都会不开心的”。
第二天,那张假币便被父亲贴在店里收款处的墙上,并且在一旁贴上了一句:“请不要让你的善良毁在一张假币上。”
孩子们被父亲的善良感染,一直坚持着善良的初心,各自在人生道路上都有了很好的发展。
《周易》中说:积善之家,必有余庆。
善良对一个家庭来说,是一盏明灯,它照亮着父母的心,也照亮着孩子前行的路。
微博上流传着这样一个故事:
一位母亲带孩子去超市,因为下雨,母子二人撑着一把伞,刚走出小区,便遇见一位拾荒大爷,拖着废品在大雨中艰难前行。
大爷行动缓慢,大雨还不停地打在他的背上,看上去很可怜,孩子看到后想去帮助,便问母亲:“妈妈,你可以去给那位大爷打伞吗?”
母亲看着孩子,笑了一下说:“那你就没有伞可以用了,不过你还是想帮助他,我很愿意支持你。”
孩子听后,朝母亲诚挚地点了点头。
俞敏洪曾说:
“培养孩子如同种树,只有先在根上先滋养他,然后以品德之养分来灌溉,孩子就能长得枝叶繁茂,离阳光更近一些。”
或许淋雨太久,孩子会感冒。但母亲尊重了孩子善良的品行,用品德的养分来灌溉他,一定能够使他更好的成长。
家风,是个家庭最宝贵的不动产。而善良,则是一个家庭最宝贵的家风。
列夫托尔斯泰说过:“没有单纯、善良和真实,就没有伟大。”
蒋勋有次在桐花林里散步,有个妈妈带着一个5岁的小男孩也在那里。
男孩在树下玩耍,妈妈在不远处跟人聊天,桐花开了之后,被风吹落下来,不一会儿,就落满了一地。
后来小男孩玩累了,想到妈妈那里去,可周围都是散落的桐花,每一朵都特别美,他舍不得去踩,便大叫:“妈妈!妈妈!”
妈妈起初还以为出了什么事,只是看着孩子没回应。
孩子继续叫,妈妈仍不知道原因,便对孩子说:“你自己过来呀!”
孩子还是踟蹰不前,蒋勋就走过去跟她说,你儿子几岁了,她说5岁了。
蒋勋说:“他5岁都舍不得去踩一朵花,他的父母是多么的善良。”
此时妈妈明白了,孩子是因为怕踩坏桐花,才喊妈妈求助,随后便过去,帮助孩子走了出来。
曾子曾说:人而好善,福虽未至,祸其远矣。
善良的家风,可以让孩子保持初心,找准前行的方向。
倪萍在《姥姥语录》一书里,朴实地记录了她姥姥虽然没有上过学,大半辈子围着锅台转,但一生善良的故事。
在姥姥的感染下,善良成为了他们家里的家风,深刻地影响着家人的处世言行。
培根说:“唯有善良的品格,无论对于神或人,都永远不会成为过分的东西。”
桃李不言,下自成蹊。善良作为一种家风,教诲子女品行端正,代代沿袭,遗福子孙。
马伯庸说:“一个家族的传承,就像是一件上好的古董。”
善良,作为一种宝贵的家风,会渗到家族每一个后代的骨血中,成为他们的性格乃至命运的一部分。
父母不能给子女留下万贯家财,但留下善良的精神血脉,比任何家产都宝贵。
 
                                                    ——摘自网络 
善良,
是一个家庭最宝贵的家风
文苑
信息窗
青海省妇联多措并举
打造家庭教育工作新品牌
 
2017年,省妇联把“立德树人”作为家庭教育的根本任务,把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的主旋律,以家庭、社区、学校为主阵地,多措并举,着力为未成年人营造良好的社会环境。
与省教育厅、省文明办、省民政厅等九部门联合出台《青海省关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》;在全省创建青海省家庭教育指导中心106所,积极争取省财政厅100万专项经费支持,举办全省家庭教育骨干培训班和全省家庭教育指导者研讨培训班,拨付每所中心创建工作经费6000元,并为各中心和家庭教育讲师团成员订购指导教材。
以“家庭教育指导服务进社区进乡村”活动为依托,邀请家教专家授课;不定时举行“亲子运动会”、亲子活动等,不断融洽两代人之间的关系。以“每天半小时、书香伴成长”为主题,在全省广大家庭中开展“我爱我家、同悦书香”亲子阅读活动,向全省广大家庭推荐数百种有利于提升少年儿童素质的优秀读物。自2014年以来,先后编辑出版《家和万事兴》《家庭 家教 家风》《家训 家规 家事》等好家风好家训好家规三本书籍,向全省宣传平凡而闪光的爸爸妈妈们。
吸纳在儿童教育、婚姻家庭、心理咨询、卫生保健、儿童营养等方面具有专业理论知识和丰富实践经验的85名成员加入家庭教育讲师团。通过开展形式多样的家庭教育宣传公益活动,帮助、引导青海省广大家长提高对家庭教育的认识,树立正确的家庭教育观念,丰富家庭教育知识,掌握家庭教育方法,提高家庭教育能力,自觉履行家庭教育职责。2017年,家庭教育讲师团分别在西宁、海东、海北、黄南等地举办家庭教育公益讲座20场,3000余名家长聆听了讲座。(家庭和儿童工作部)
 
关爱妇女 关注民生——农牧区妇女
“两癌”筛查及贫困“两癌”患病妇女
救助惠及万名妇女
 
2017年青海省将农牧区妇女“两癌”筛查及贫困“两癌”患病妇女救助作为健康扶贫的重要举措,在国家和省财政的大力支持下,投入“两癌”筛查资金1291.18万元,其中国家资金752.7万元,省财政资金538.48万元,完成农牧区妇女宫颈癌检查6.1万例,乳腺癌检查2.5万例,实现了“两癌”筛查地域全覆盖。
省政府将我省农牧区贫困妇女“两癌”检查及救助项目列入了民生十件实事之一,在确保“两癌”筛查资金的同时解决了贫困“两癌”患病妇女专项救助金300万元,同时在全国妇联的支持下,今年积极争取到国家“贫困母亲两癌救助专项基金”204万元,实现了对提出申请并符合救助条件的“两癌”患病妇女救助全覆盖。
项目实施中把宣传工作贯穿于农牧区妇女“两癌”筛查及贫困“两癌”患病妇女救助全过程,让广大群众了解项目实施的意义,筛查及救助的流程以及“两癌”防治基本知识,提高群众的知晓率和参检率。(省妇儿工委办)
 
省妇联为参加省藏传佛教代表人士
培训班的学员们开设预防包虫病知识
专题讲座
 
为深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府关于进一步推进我省民族团结进步先进区建设的部署要求,1月10日,由省委统战部组织的全省藏传佛教代表人士培训班如期开班,省妇联副主席代吉出席开班仪式,来自玉树州及所属县37个尼姑寺院37名寺管尼姑参加了讲座。   
省妇联为参训尼姑开设预防包虫病知识和安全知识专题讲座,邀请青海大学附属包虫病专科医生用藏语讲述了包虫病主要的传染源、包虫病的传染途径等知识,并对国家对包虫病患者如何提供援助、正确日常卫生习惯等进行重点解读,还结合尼姑们容易接受的藏语视频短片展开培训。参训尼姑对专题培训非常感兴趣,就日常生活如何预防包虫病、哪些措施可以在日常生活中有效杀灭包虫虫卵、包虫病会不会传染给他人等感兴趣的几个方面的疑问不时提问。同期,还开设一堂安全知识培训课,教授了维权知识、预防拐卖、交通安全等方面知识,培训课堂气氛热烈,参训尼姑主动要求加授课老师的微信,随时提问。
近年来,省妇联关心全省藏传佛教尼姑的生存保护状况,先后指导黄南州尖扎县南宗尼姑寺、海南州兴海县宁曲尼姑寺、班玛县尼姑安置点建立“妇女之家”,落实了工作经费,把帮助尼姑学习新知识、感受新变化、体验新生活、增加新技能作为一项重中之重的政治任务,进一步增强她们对伟大祖国的认同感和归属感,这也是作为党联系妇女群众的桥梁和纽带和妇女群众的“娘家人”义不容辞的责任和义务。来自明曲尼姑寺的俄周在专题讲座后谈到:这两堂课使她受益匪浅,增长了健康生活和安全出行的知识,深受教育,她表示一定爱国爱教,潜心修行,回报社会,祈福众生,做遵规守法的好尼姑。为全面配合省委统战部此次培训工作,省妇联派工作人员参加全省藏传佛教代表人士培训班赴内地考察工作。(组织部(联络部))
 
省妇联百里送温暖   真情落藏乡
 
1月23日,由全国妇联指导,省委宣传部、省发展改革委、省教育厅等18家单位主办,黄南藏族自治州委州政府承办的2018年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范暨全省“我们的中国梦——文化进万家”活动在黄南州同仁县启动。   
活动现场,全国妇联向我省赠送儿童快乐家园、母亲邮包、母亲水窖等项目及书籍,价值达400.07万元。在活动期间,全国妇联宣传部朱晓征副部长一行调研了我省基层“妇女之家”建设及村妇联建网用网情况,看望慰问了“两癌”患病贫困妇女。省妇联向黄南州同仁县两癌救助金、母亲邮包、运动服等项目和物资,价值达70万元。
活动以深入宣传贯彻党的十九大精神为主线,针对民族地区特点,省妇联专门制作藏文版“百万家庭齐行动 学思践悟十九大”主题实践活动宣传口袋书,在活动现场连同汉语版一起发放共计2000余册,并通过张贴悬挂“巾帼心向党   建功新时代”宣传挂图等方式把党的十九大精神讲清楚、讲明白,现场广大群众主动要、现场看、认真学,宣传深入,气氛热烈。
省妇联在两个宣传区域分别设立宣传台、咨询台、服务台及展示台。在活动现场,由省妇联干部和巾帼志愿者组成的宣传队向广大群众发放了《家和万事兴》《家庭   家教   家风》《家训   家规   家事》等青海省“最美家庭”系列故事集、《巾帼唱响民族团结进步之歌》歌曲集和宣传日历以及有关男女平等、妇女权益、妇女发展、两纲两规等宣传品5000余本(册);同时,专门制作了家庭教育横幅展板,向广大家长宣传科学的家庭教育知识,组织10名省家庭教育专家讲师团、省法律顾问团和精准扶贫巾帼专家服务团专家学者,现场开展国家政策、家庭科学教育、《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等法律法规以及节能减排、生态文明、安全生产生活等科普知识宣传和咨询,用通俗易懂的语言、亲切互动的形式为广大群众送去了丰富的精神食粮。
另外,邀请省女科技工作者协会会员省妇幼保健院的医疗专家现场开展卫生健康咨询服务,她们热情周到的服务和耐心细致的问诊检查受到广大妇女姐妹们的欢迎;而在服务台,省妇联与黄南州妇联邀请的14名藏汉书法家写春联、写“福”字,更是吸引了大批群众的围观和参与,大家热情高涨,争先恐后都想得到一副春联,现场洋溢着浓浓的年味儿和暖心的祝福。
在展示台前,省妇联专门邀请的6名剪纸传承人和手工制品女能人为群众剪窗花、展示手工制品,为现场增添了传统文化的气息,使大家开阔了眼界,引得现场群众流连忘返,驻足观看。(宣传部(网络工作部))
 
省妇联“三抓三强化”实现村(社区)
妇代会改建妇联100%目标
 
2017年,是推进妇联改革向纵深推进的关键之年,省妇联牢牢把握增强政治性先进性群众性的改革要求,紧盯关键环节、选准切入点,把会改联作为妇联改革的重中之重,以钉钉子的精神推进基层妇联组织形态重构和妇联组织形象重塑,周密部署、多方争取、积极推进、确保取得实效。
一是抓组织领导,强化“一把手”责任。认真落实中央、省委和全国妇联的改革要求,把推进村(社区)会改联工作作为“一把手”工程,深化调研、主动谋划、强化落实。2017年,先后在海南州、西宁市、海东市、果洛州召开改革观摩会、推进会等,强化对妇联改革工作的组织领导,层层传导压力、形成改革合力。省妇联党组成员带队赴各市州调研督导,研究制定更加有效的措施,使改革成为妇联系统的最强音,形成上下联动推进改革的工作机制,确保妇联改革任务落到实处。
二是抓顶层设计,强化政策保障。积极争取省委组织部、省民政厅的支持,联合印发了《全省村(社区)妇代会改建妇联工作的实施意见》,积极推动与2017年全省村(社区)“两委”换届同步推进会改联工作。注重顶层设计与基层创造相结合,指导各市州制定相关工作方案,为全面推进会改联提供强有力的政策保障。
三是抓试点引路,强化全面同步落实。省妇联指导海南州贵德县大史家村率先开展会改联试点,形成试点引路,全面推进的工作格局。认真总结试点经验,制定印发了《2017年全省村(社区)妇代会改建妇联工作指南》,严格程序、规范操作。积极在《青海日报》、青海妇女网、青海妇女微信公众平台加大宣传力度,营造良好工作氛围。各级妇联结合自身实际创新推进会改联工作,妇女代表大会开在了“妇女之家”、草原牧场,开到了田间地头,增强了广大妇女群众的参与度,扩大了妇联组织的影响力。
截至目前,全省4617个村(社区)已全面完成会改联,改建率达100%。选举产生主席4615名,兼职副主席6567名,执委26725名。通过会改联,使农牧区妇女工作由过去“一个村(社区)一个妇代会主任”的“单兵作战”模式转变成“团队作业”,使妇联基层组织网底织得更密,工作阵地筑得更牢,汇聚了更多优秀人才和资源,有力充实了基层妇联工作力量,大幅提高了农牧区妇女参政议政比例,增强了妇女群众对妇联组织的认同感和归属感,形成了群众工作群众做的生动局面。(组织部(联络部))
 
省妇联扎实开展“走基层、送温暖、
办实事”2018年春节帮扶慰问活动
 
2018年春节前夕,为让更多贫困妇女和家庭过一个欢乐祥和、温暖幸福的传统节日,省妇联党组及时安排部署,认真做好调查摸底,积极筹措资金和物资130万元,由党组成员带队,深入开展了“走基层、送温暖、办实事”帮扶慰问活动,及时为建档立卡贫困妇女、联点村贫困家庭、机关及社区困难女职工等困难群体,送去了党和政府的亲切关怀,送去妇联“娘家人”的温暖。?
(一)关心患病妇女群众。走访慰问贫困“两癌”患病妇女16名,发放“两癌”救助金16万元,鼓励她们树立生活信心,早日恢复健康。
(二)着力开展“三下乡”活动。按照全国妇联和省文化科技卫生“三下乡”活动领导小组统一安排,积极履行主办单位职责,精心筹划,上下联动,向黄南州同仁县赠送总价值70万元的两癌救助金、母亲邮包、运动服、儿童图书、读物及其它宣传品等项目和物资。组织10名省家庭教育专家讲师团、省法律顾问团和精准扶贫巾帼专家服务团专家学者,现场开展法律法规宣传和咨询;邀请省女科技工作者协会会员省妇幼保健院的医疗专家现场开展卫生健康咨询服务;邀请14名藏汉书法家和6名剪纸传承人为群众写春联、剪窗花,为现场增添了传统文化的气息。
(三)加大“母亲邮包”发放力度。积极争取价值30万元的1000个母亲邮包,分别发放到我省海南州、黄南州、海北州、玉树州、果洛州共计9个县的深度贫困村的建档立卡贫困妇女手中。
(四)深入实施联点帮扶活动。积极开展联点扶贫村慰问活动,为联点的尧湾、上峡门、白石头三个村小学生发放了“音乐之声   我要上学”助学金2.04万元,为贫困户送去了米、面、棉服、为学龄前儿童送去了羽绒马甲节前慰问品,拨付扶贫工作经费6万元。
(五)帮扶特殊困难家庭。了解吸毒人员及其家属的生活现状和精神状况,帮助吸毒人员戒除毒瘾,重获新生,早日回归社会。联合海东市、西宁市禁毒办对平安区、乐都区、互助县及城东区、城西区、城北区8户吸毒人员家庭进行走访慰问,入户开展禁毒宣传并为他们送去米、食用油、母亲邮包、棉衣等慰问品。
(六)关心机关离退休老干部和困难职工。由班子成员带队对29位离退休老干部进行慰问,送去慰问金和春节祝福,为机关5名困难职工及家属、手工制品基地5名困难职工、巾帼家政服务有限公司10名贫困员工送去了米、面、双肩包、母亲邮包等慰问品。
(七)深入冷湖路社区开展“迎新春进社区送温暖”慰问困难群众活动。为冷湖路社区20户贫困家庭送去了“母亲邮包”、大米等慰问品,并与他们亲切交谈,深入了解他们的生活状况,送上新春的关怀和祝福。(办公室)
 
青海省妇联突出“三抓好三着力”?
精心策划“三八”国际妇女节纪念活动
 
为组织开展好2018年“三八”国际妇女节纪念活动,省妇联党组及早安排部署、精心统筹谋划,将通过妇女思想引领、开展系列活动、加大网上宣传等务实举措,进一步凝聚巾帼正能量,充分展示妇女时代风采,团结动员全省广大妇女建功新时代,为实现党的十九大确定的目标任务,为建设更加富裕文明和谐美丽新青海贡献发挥好“半边天”作用。
一、抓好思想引领,着力凝聚巾帼智慧和力量。立足基层,面向妇女,紧紧围绕“巾帼心向党·建功新时代”这一主题,在“三八”国际妇女节前后组织开展丰富多彩的纪念活动和思想引领工作。持续推进“百千万巾帼大宣讲”活动,在全省广大家庭妇女中掀起“百万家庭齐行动?学思践悟十九大”学习热潮,依托城乡社区“妇女之家”,通过更加透彻深入的宣讲宣传、鲜活生动的诠释解读,把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚、把党的十九大精神讲明白,把党的理论和主张传递到妇女群众之中。突出宣传党的十九大和省第十三次党代会精神与妇女事业、妇联工作和妇女关切紧密相关的内容,引导广大妇女在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,与新时代同行、为新目标奋斗、在新征程建功、做新时代新女性,推动学习宣传贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神不断深入。以纪念“三八”国际妇女节为契机,开展各类优秀女性典型选树宣传活动,为广大妇女树立可敬、可亲、可学的新时代巾帼榜样。创新传播手段,通过巡回宣讲、实地观摩、公益广告等形式,运用微博、微信等新媒体手段,讲好优秀女性的感人故事,让典型影响无处不在、无时不在,成为常驻人们心中的“偶像”。
二、抓好主题活动,着力营造妇女节良好氛围。着眼全省工作全局,坚持把纪念“三八”国际妇女节与提升妇女素质、解决实际困难、开展关爱帮扶紧密结合,推动解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题,着力开展七项活动:一是开展“保护三江源   建设美丽家园——巾帼在行动”暨学雷锋志愿服务行;二是开展“让民族团结进步之花在高原盛开”“我要上省运      健康青海人”——庆“三八”省垣妇女健身操舞比赛;三是开展“家和万事兴——家教家风主题展”;四是开展“巾帼心向党   建功新时代”三八红旗手(集体)表彰会暨先进典型事迹巡讲;五是开展以“维权面对面”为主题的“三八妇女维权周”活动;六是联合开展青海省2018年“春风行动”大型招聘会;七是开展“母亲健康快车”宣传月活动。通过系列主题活动,切实发挥好妇联组织作为党联系和服务妇女的桥梁纽带作用,为妇女群众提供贫困帮扶、就业扶助、心理疏导、法律维权、健康关爱、教育咨询等各类暖心服务,不断提升妇联组织的凝聚力,增进妇女群众的获得感、幸福感,使“三八”国际妇女节真正成为让广大妇女深切感受到温暖温馨的美好节日。
三、抓好网上宣传,着力展示女性新时代风采。做大做强网上正面宣传,精心设计主题宣传内容,打造强大传播态势。围绕“新时代新气象新作为”总体要求,以“巾帼心向党?建功新时代”等主题宣传教育活动为载体,开展“新时代?新气象?新作为——巾帼心向党?建功新时代”网上宣传月活动。充分发挥妇联系统?72个新媒体平台矩阵规模优势,?上下联动,?形成聚力,开展“党的十九大知识周周见”学习竞答等网上专题活动,?在网上形成亿万妇女喜迎节日、共度“?三八”节的浓厚氛围。开设“新时代巾帼榜样”“与新时代同行”“巾帼宣讲十九大”接力传播等专题、专栏,?宣传展示在培育和践行社会主义核心价值观、推进社会经济改革发展等生动实践中涌现出的优秀女性事迹,充分展示当代各行各业女性良好面貌和高尚品质,激发广大妇女追求真善美的道德共鸣,为广大妇女树立可敬、可亲、可学的新时代榜样。(办公室)
 
海南州在村(社区)“两委”换届选举
工作中女性进“两委”班子实现“双百”
 
根据省、州的统一部署,海南州各级妇联紧紧抓住2017年全州村(社区)“两委”换届选举工作的有利契机,主动作为,积极推进妇女参选工作,切实保障基层妇女的民主权利。
主动作为。根据《青海省村民委员会选举办法》《中国妇女发展纲要》《青海省妇女发展规划》《海南州妇女发展规划》关于女性参与村(社区)“两委”选举的目标要求,州妇联党组多次针对全州村(社区)“两委”换届妇女参选工作进行专题研究。2017年10月,州妇儿工委办下发《关于以村(居)委会换届为契机进一步落实基层妇女参与决策管理目标任务的通知》,及时组织各级妇联干部深入基层开展妇女参选工作情况摸查,详细了解妇女参选状况,提出推动女性进村(社区)“两委”班子工作的具体意见和建议。
广泛发动。充分运用遍布城乡的各级妇联组织与妇女儿童之家等工作阵地,多渠道全方位宣传有关女性进村(社区)“两委”班子的相关政策法规,增强广大女性参与意识、竞争意识和民主法治意识。广泛宣传男女平等基本国策、宣传《妇女发展规划》等法律法规中有关女性参政的政策规定,大力宣传妇女在社会主义新农村建设中的作用、优秀妇女的先进事迹等,展示广大妇女的时代精神和风采,树立妇女干部的群众威信,努力形成广大群众积极支持妇女参选参政的良好局面。
落实责任。认真落实《关于海南州村(社区)妇代会改建妇联工作的实施意见》要求,将村(社区)妇代会改建妇联工作与妇女进村(社区)“两委”工作同研究、同部署、同检查,建立健全州、县、乡妇联联系制度,主要领导深入一线,靠前指导,全程督导女性进村(社区)“两委”工作落实。
截止2017年12月底,海南州在村(社区)“两委”换届中实现了“双百”目标:妇联主席进村(社区)“两委”475人,达100%;女性进“两委”班子达100%(其中:进社区“两委”235人,占委员总数的58.5%;进村“两委”487人,占委员总数的21.4%)。(海南州妇联)
 
海西州妇联“两节”慰问送温暖
组织关怀暖人心
 
近日,海西州妇联走访慰问了州妇联2名退休老干部,为她们送去了价值共计800元的慰问品,并向她们致以新春的祝福。慰问中,慰问组与退休老干部亲切交谈,详细了解她们的日常饮食起居,询问身体健康状况及退休后的生活情况,并向她们介绍了州妇联过去一年取得的工作实绩,诚恳的征求她们对妇联工作的意见和建议,希望老干部们能一如既往的发扬优良传统和作风,继续关心和支持妇联工作。老干部纷纷表示,通过报纸、微信能够经常了解妇联工作动态,对去年全州各级妇联组织宣传党的十九大精神和省、州党代会精神以及开展的“巾帼心向党·党的女儿话初心”、寻找“最美家庭”、关爱贫困妇女儿童等活动在妇女群众中引起的强烈反响表示赞许,提出作为妇联退休干部他们将继续关心和支持妇女儿童工作,积极发挥余热,为建设富裕文明和谐幸福新海西建言献策。?
(海西州妇联)
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大事记
青海省妇联
2018年1—2月大事记
1月
 
 
1月4日,省妇联邀请中国安全健康教育中心青海站主任在省三毛幼儿园多功能厅开展了“关爱健康、珍惜生命”健康主题讲座,会机关全体干部职工、所属单位部分干部职工聆听讲座。
1月5日,“青海妇女”微信公众号和“新华网青海频道”官方网站开展2017年度青海省三八红旗手标兵、三八红旗手(集体)网络展示投票活动,对经省妇联初审后的14名青海省三八红旗手标兵候选人、60名青海省三八红旗手候选人和33家青海省三八红旗集体候选单位进行了网络展示和投票。
1月9日,省妇联召开2018年度妇女权益保障法律顾问团工作会议,总结、回顾2017年工作,研究、明确今年工作思路,青海盛通律师事务所、青海省西宁市国信公证处等16家法律事务所17名法律顾问成员参加会议。
1月10日,由省委统战部组织的全省藏传佛教代表人士培训班,省妇联副主席代吉出席开班仪式,来自玉树州及所属县37个尼姑寺院37名寺管尼姑参加了讲座。省妇联为参加参培尼姑开设预防包虫病知识和安全知识专题讲座。
1月12日,由省妇联举办的“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”爱心毛衣捐赠仪式在海东市平安区举行,省妇联副主席代吉,海东市委常委、宣传部长河生花等领导出席仪式。
同日,省妇联举办了“书香溢满机关‘悦’读点亮人生”读书经典朗读会。机关全体干部职工参加了朗读会。
1月19日,由党组书记、主席张黎带领党组成员、省妇联机关各部室负责人、各下属单位负责人和机关党员深入联点村尧湾村开展“践行十九大精神三下乡”宣讲活动,为村民们带去了“百万家庭齐行动 学思践悟十九大”口袋书。为尧湾村的51名小学生发放了“音乐之声   我要上学”助学金20400元,为联点的尧湾、上峡门、白石头三村的贫困户送去了米、面各61袋,棉服61件,为学龄前儿童送去了景岳六一幼儿园专门定制的羽绒马甲200件等春节前的慰问品,折合人民币14000余元。省妇联党组还为三个村拨付扶贫工作经费60000元。
同日,省妇联举行以“婚姻家庭矛盾纠纷调处”为主题的“巾帼维权面对面”活动,经过前期在省妇联网上大厅公布后,引来了多名女性网络预约参加。
1月23日,省妇联积极参与策划2018年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范暨全省“我们的中国梦——文化进万家”活动,活动中,全国妇联向我省赠送儿童快乐家园、母亲邮包、母亲水窖等项目及书籍,价值达400.07万元。省妇联向黄南州同仁县赠送总价值70万元的两癌救助金、母亲邮包、运动服、儿童图书、读物及其它宣传品等项目和物资。活动期间,全国妇联朱晓征副部长一行调研了我省基层“妇女之家”建设及村妇联建网用网情况。
1月25日,省妇联副主席党惠巧主持召开中心组理论学习扩大会,认真学习了党的十九届二中全会和十九届中纪委二次全会公报精神。机关全体干部以及所属事业单位班子成员共39人参加学习。
 
 
2月
 
 
2月6日,省妇联党组召开2017年度民主生活会。会党组成员参加会议。省委组织部干部四处处长王润宇莅会指导。省纪委驻工青妇纪检组副组长朱耀国、省妇联副巡视员张宏宪及省妇联办公室、组织部(联络部)、机关党委、机关纪委负责人列席会议。会议由省妇联党组书记、主席张黎主持。
2月8日,青海省女企业家协会第四届四次理事会暨脱钩大会在青海银行召开,女企业家们齐聚一堂,畅叙友谊、共谋发展。省妇联副主席党惠巧出席会议并讲话。
2月8日—9日,新春佳节临近之际,省妇联副主席宝兰花一行联合海东市、西宁市禁毒办对平安区、乐都区、互助县及城东区、城西区、城北区8户吸毒人员家庭进行走访慰问,入户开展禁毒宣传并为他们送去米、食用油、母亲邮包、棉衣等慰问品。
2月9日,省妇联召开2017年度总结表彰大会。省妇联领导班子成员、机关全体干部职工、所属单位负责人及受表彰人员参加会议。省妇联党组书记、主席张黎出席并讲话,副主席代吉主持并宣读表彰决定。
2月9日,由全国妇联宣传部、中央网信办网络社会工作局主办的“百个巾帼好网民故事”网络推选活动在人民网隆重揭晓。我省《百姓1时间》栏目“帮女郎”团队、张国花、闫丽婷、周密等1个集体和3名个人榜上有名。
2月11日,省妇联党组成员、副主席党惠巧带领机关党委工作人员代表会党组及机关在职党员深入冷湖路社区开展“迎新春进社区送温暖”慰问困难群众活动。党惠巧副主席一行为冷湖路社区20户贫困家庭送去了“母亲邮包”、大米等慰问品。
同日,省妇联组织机关全体干部职工,开展春节送温暖慰问活动,为机关、手工制品基地、巾帼家政服务有限公司的30名困难职工及家属送去了米、面、双肩包、母亲邮包等价值1.6万元的慰问品。
同日,为扎实做好高原美丽乡村结对共建工作,省妇联副主席代吉带领组织部(联络部)、妇儿工委办负责人及工作人员,赴互助县五峰镇转咀村开展“一讲堂四走进”活动。
2月13日,省妇联召开理论中心组(扩大)学习会,重点学习传达习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神,以及省委十三届三次全会、省“两会”精神和全省统战部长民宗委主任(局长)会议精神。
大事记
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